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台北海外和平服務團 泰國工作隊
2009年第二季 4月—6月份 工作報告

 
緬甸軍事政權獨裁統治,境內經濟停滯民生低落,引發泰緬邊境大批難民潮,自1996年起至今,台北海外和平服務團TOPS持續在泰緬邊境進行人道援助服務,為難民孩童創造良好的學習成長環境,受到聯合國難民署UNHCR和泰國政府的高度肯定,並與國際組織和當地團體建立起深厚情誼。
 
學前兒童發展計畫 (Early Childhood Development Program-ECD)
夥伴組織:甲良婦女會(Karen Womens Organization, KWO)。
服務地點:美拉難民營、汶旁難民營、努波難民營。
服務對象:難民營幼兒、幼教老師、幼兒父母等…。
 

難民營區

幼兒園數

服務學童人數

難民教師人數

營內督導人數

美拉營Mae La

22

2040

124

10

汶旁營Umpiem

11

999

42

6

努波營Nupo

6

782

36

3

總計

39

3821

202

19
 
 
 
 
 
 
 
 
 
(資料更新: 2009年6月)
 
1. 計畫簡介:
TOPS長期在泰緬邊境三座緬甸難民營,協助經營39所幼兒園,聘任訓練200餘名幼教工作者,提供近4000位學齡前難民孩童良好學習成長環境,如師資訓練、服務津貼、文具器材、編輯出版等,並且辦理每天每人5塊錢之學童營養午餐計畫,推動孩童教育和照護。
 
2. 服務內容:
2.1 協助幼兒園和難民幼兒
TOPS定期督導各幼兒園的辦理情況,召開教師工作會議、提供教師服務津貼、舉辦教師和家長學期末會議等。暑假期間,TOPS提供經費和建材,協助學校教師與家長共同整修幼兒園校舍,使孩童們擁有更安全完善的學習活動空間。
 

▲TOPS在三座難民營舉辦五場師訓活動,共計443位幼教老師參與。
2.2 難民幼教師資培訓和提升
TOPS舉辦幼教師資訓練工作坊。今年學期結束後,TOPS在三座難民營舉辦五場為期共四週的師訓活動,共計443位幼教老師參與。透過有系統的學年度教學活動安排、每月主題式教案活動設計,使每一位參與培訓的教師,均能逐漸掌握幼兒多元性發展的意涵,運用於實際的教學工作上。
 
 
本次教師訓練工作坊之主題如下:
1.          幼兒之教育重要性以及幼兒園應扮演之角色
2.          幼兒園教學計畫:日程表、週計畫、月計畫,以及年度計畫之設定
3.          教學內容與課程計畫主題:認識字母與符號 (緬甸文、甲良文、英文)
4.          教學內容與課程計畫主題:顏色與美術
5.          教學內容與課程計畫主題:認識動物(日常生活環境常見之動物)
6.          教學內容與課程計畫主題:認識我們的身體
7.          教學內容與課程計畫主題:數字與算術
8.          幼教老師團體會議,主題:新挑戰以及如何改善幼教品質
 
2.3 難民孩童健康促進
N1H1流感在全球蔓延,鑑於泰緬邊境醫療資源有限,TOPS針對孩童健康和疾病預防進行宣導,與「梅道診所學校衛教隊」共同製作「洗手五步驟」之緬甸文宣導海報,建立孩童洗手習慣,達到預防疾病目的,TOPS更於教師會議中教導教師們正確洗手之步驟,希冀教師們配合教學以達到事半功倍之效。

 
2.4 親子教育和難民社區參與
TOPS團隊除了鼓勵家長協助教師準備孩童午餐、整修校園建築、清潔打掃等日常事務外,更鼓勵家長積極參與幼兒園所舉辦之期末家長會議及幼兒園之結業式,以促進社區和幼兒園互助。
 
2.5 增進難民自助能力
為使難民得以自立自助,TOPS同時針對營內督導和婦女會成員進行培訓。此外,TOPS工作人員製作發行「學前教育月刊(ECD Newsletter)」,以甲良文和緬甸文紀錄邊境幼教事務和經驗,使得教師、家長、教育工作者們得以分享經驗,也交流分享各營區訊息。
 
2.6 跨組織的協力合作
TOPS與各國際援助組織受「聯合國難民署(UNHCR)」邀請,於6月23、24日在美索縣府介紹難民服務,並參與泰緬邊境「620世界難民日」系列活動等。TOPS在長期服務過程中與各國際組織和在地團體建立深厚夥伴關係,例如:甲良婦女會KWO、日本組織SVA、美國世界教育組織WE、荷蘭難民服務組織ZOA等。此外「難民營孩童學前發展計畫」並獲得荷蘭BvL基金會、英國TBBC組織和義大利Cifa基金會部份補助。同時,駐泰領隊賴樹盛並定期前往曼谷參加國際援助組織所召開之難民服務事務協調工作會議。
 
2.7 辦理幼兒園免費營養午餐

▲糧價持續上漲,難民營幼兒營養午餐不得不從3泰銖提高為5泰銖。
為配合正值身心快速成長之3到5歲孩童營養攝取,TOPS於服務之三座難民營幼兒園,提供4000位孩童每人每餐5泰銖免費營養午餐;由於糧價和原物料持續上漲,3泰銖已無法辦理足夠的營養午餐,因此自2009年起國際組織決定在九個難民營區一致將營養午餐補助從3泰銖提高為5泰銖。近年來,TOPS雖然面臨募款不易和經費短缺情況,但仍持續致力尋求更充足的善心捐款和經費贊助,希望匯集台灣社會能量為泰緬邊境難民孩童的學習與成長盡一份心力。

 
3. 困難與挑戰:
全球經濟衰退造成社福團體募款不易和經費短缺,而泰緬邊境各項民生用品與糧食原料卻不斷上漲,導致服務計畫成本提升,例如:包括督導和教師的200餘位校務人員服務津貼,以及孩童營養午餐經費,此部分仍待TOPS爭取經費以及募集所需款項。
 
此外,難民自治委員會、泰國內政部,及各組織之難民營協助政策的多樣性,使得部份工作進度延宕且需花費時間取得共識,TOPS持續與相關組織協調服務合作計畫。
 
4. 督導評估和未來工作
TOPS同仁確實督導和紀錄服務工作進度,透過團隊合作尋求提升服務品質,並進行營區內教師、督導、家長的評量調查工作,將把結果分析後作為服務計畫改善的依據。
 
難民營持續移入新難民,因此TOPS協助新進入難民取得必要食糧及聯合國認可之難民身分,此工作須與泰國公部門、難民自治委員會及其他組織合作。
 
TOPS未來將持續推動兒童權益和保護孩童等社區觀念,並增進親子教育和家長參與之推展,藉由參考手冊的設計、宣導海報之製作,使難民孩童得到全面性的身心健全發展。同時,TOPS將繼續充實甲良語和緬甸語的線上學前教育資料庫網站(http://www.karenwomen.org/news_ecd.html)。
 
 
 
緬甸貧童助學方案 (Migrant Children Development Project-MCD)
夥伴組織:緬甸移工子女教育委員會BMWEC。
服務地點:美索縣、波啪縣、美拉瑪縣。
服務對象:1200位緬甸孩童、15所以上貧童學校。

 
1. 計畫簡介:
泰國政府於邊境設立10座難民營,安置15萬緬甸難民,由國際組織共同提供營內難民基本的糧食、教育與醫療服務。然而,在營外有超過百萬的緬甸流離百姓無法取得難民身份,只能在泰國境內從事非法打工甚至拾荒度日。根據國際機構統計,至少有兩百萬緬甸人滯留泰國境內,其中包含數十萬缺乏身分和權益保障的學齡兒童。因此,TOPS協助在地團體,推動緬甸貧童學校的教育工作,提供建築改善、文具用品、師資培訓和津貼,及學童午餐所需米糧等。
 
2. 服務內容:
2.1贊助學校營養午餐
TOPS除了提供11所學校餐具、廚具、部分經費外,每月更發放3750公斤白米給各校;但由於經費資源不足,僅能提供學童每週三次的學校營養午餐食米,缺乏購買肉類和蔬菜等經費。TOPS並協助部分學校利用校園空地種植蔬菜以補充食材來源,礙於各校的環境限制,因此該服務之推展不易。同時,TOPS補助Bweklar和Hsamutaw學校宿舍每月所需的米糧、食物、毛毯及木炭等。
 

▲TOPS每個月持續發放3750公斤白米給緬甸貧童校。

▲TOPS提供學校教師服務津貼,使各項教育服務能夠順利推展。

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2.2 補助教師津貼
緬甸貧童學校的教師,多由在緬甸受過教育的知識青年擔任。各學校提供之教育皆免費,但由於學校資源不穩定,使得諸多教師無法固定獲得教師津貼。為此,TOPS贊助部分學校教師、午餐烹煮人員、社區團體職員之服務津貼,以使各項教育服務工作能夠順利推展。

 
2.3 改善生活用水和提供教學用電
許多貧童學校缺乏乾淨水源和教學用電等基礎設施,TOPS與美國志工團隊持續協助貧童學校興建簡易濾水系統和發電系統,以改善各校普遍缺乏乾淨用水和電力的困境。TOPS協助Thoo Mwe Khee 學校建置飲水過濾系統,此設施預計七月完工。TOPS並前往33KM學校與Prahita學校瞭解飲水過濾系統的使用狀況。
同時,TOPS派遣工作人員和公務車輛,協助當地「梅道診所」學校衛教隊服務工作,巡迴邊境地區瞭解各校飲用水情況,推行洗手清潔的衛教活動,並為孩子進行身體健康檢查;製作個人衛生和防治登革熱之衛生教育宣導海報,以圖片插畫搭配緬甸文字設計,印製後免費分送各校。
 
2.4 發放文具和學校用品
TOPS提供鉛筆、習作簿、色筆文具和運動用品一批,以及學童玩具、訂製黑板、收納箱櫃、大型儲水桶,給予數所偏遠之鄉村緬甸貧童學校,以改善學校缺乏文具物質的情況。
 
2.5 提升緬甸教師教學能力
TOPS於學期結束後積極籌備教師訓練工作坊,於5月19-23日舉行為期5天之教師訓練活動,希冀緬甸貧童學校之幼教老師能藉此學習教學方法、教材編製與使用,同時培養教師們規劃課程之能力。此次教師訓練工作坊,總計有47所緬甸貧童學校共計58位幼教老師參與。特別的是,此次訓練工作坊獲得泰國教育單位協助,除了TOPS工作人員擔任訓練員外,更邀請美拉難民營的三位資深督導,前來擔任講員並提供寶貴之經驗。
 
2.6 跨組織協力合作
TOPS參加「緬甸教育委員會」舉辦之緬甸孩童教育服務協調工作會議,透過經驗交流、資訊分享等方式,共同討論如何提升邊境緬甸貧童學校的辦學品質。TOPS協助在地夥伴組織BMWEC撰寫服務企劃書,爭取駐泰國之加拿大大使館小額贊助經費(Canada Fund),以改善教學環境和教育品質,同時積極與BMWEC工作人員共同維護與更新該網站(http://www.bmwec.org)。
 
3. 困難與挑戰:
新學年度各校將有更多新生入學和舊生升學的情況,面臨增加教室、擴建校舍和廁所、增加教師人數等需求,目前已有多所學校向TOPS提出資助申請,TOPS工作人員已前往實地勘察,瞭解和評估各校需求。並且由於新學年的學生人數大幅增加,所需文具用品和教學物品也有較高的需求,但由於經費有限和資源不足的限制,仍有待我們更多的努力和各界的善心協助。
 
4. 督導評估和未來工作
緬甸貧童學校仍需許多協助,但教師認真辦學和社區家長的熱情參與,使各校的辦學情況在穩定中逐漸改善,TOPS也將持續關心並定期訪視,以提供相關協助。幼教老師交流網絡也將定期舉行,以利於各校教師經驗交流與相互支持;此外,TOPS也將持續建置偏遠學校之飲水過濾系統與發電系統。

 
 
 
泰鄉村發展計畫 (Thai Community Development Program-TCD)
夥伴組織:達府邊境兒童協助會TBCAF。
服務地點:踏松楊縣、美索縣、美拉瑪縣。
服務對象:600位甲良族孩童、10所部落小學、3間高等教育宿舍等。
 
1. 計畫簡介:
泰緬邊境偏遠山區,世居少數民族甲良部落,以種植旱稻和採集漁獵維生,然而,由於耕地減少、人口增加、資源缺乏等因素,使甲良部落面臨嚴峻的生存挑戰,加上位處偏遠,長期缺乏基本設施與教育醫療服務。因此,TOPS結合在地社區力量,長期培訓甲良族青年擔任部落教師、協助部落小學的經營、獎助部落青年接受高等教育,培養社群人力資源,累積在地能量推動社區發展。
 
2. 服務內容:
2.1 聘任培訓部落教師、協助部落小學

▲TOPS聘任培訓部落小學教師,協助超過500名甲良孩童得到基礎教育的保障。
TOPS長期與泰國教育部門合作,在偏遠山地鄉踏松楊縣,聘任並培訓當地青年擔任部落小學教師,改善偏遠部落師資的不足, TOPS每年協助超過500名甲良孩童得以上學,並補助器材設備和文具用品,讓更多山區少數民族得到基礎教育的保障。
 
TOPS於學期結束後的5月4日-8日,為泰國偏遠部落教師舉辦數天的教師訓練工作坊,由TOPS同仁擔綱講授及訓練,主要為建立教師對於課程講授之技巧。訓練活動中,也強化老師對於「鄉土教材」與在地文化的了解,有助於透過教育傳承民族文化與風俗。TOPS也邀請老師們至TOPS辦公室了解工作隊服務計畫內容。
 
2.2 推展在地鄉土教案
TOPS協同教師規劃鄉土教案,以繪製部落生活地圖、認識週遭生活環境作為主題,培養學童們主動觀察、團體討論、發表意見的能力。此外,有少數教師對於傳統文化已顯生疏,因此建議可透過訪談耆老、村落調查等方式,累積更多人文觀察和在地智識。TOPS相信藉由鄉土教案的推廣,能使山區部落孩童,學習當地生活技能、傳承泰緬邊境甲良族文化,以建立族群自信和精神。

 
2.3 辦理高等教育獎助學生宿舍

▲TOPS將數台汰換電腦轉贈給部落學生宿舍,培養學生基礎電腦技能。
山區部落孩童完成小學教育後,普遍因家境清寒無法繼續就學。因此,TOPS規劃執行高等教育獎助計畫,使部落青年得以繼續深造。TOPS與在地團體共同提供學費補助、文具用品、食物住宿、生活輔導等服務,協助學生們生活管理。TOPS將辦公室數台汰換電腦設備轉贈給各宿舍,學生除了使用電腦完成作業外,也能培養電腦基礎技能。今年5月份,3名學生高中畢業,其中2名成為TOPS實習生,於週末就讀社區大學選修社區發展課程。
 
2.4 協助社區發展方案
TOPS與當地夥伴組織甲良文化環境協會,舉辦保育林地和水源之宣導活動,讓社區青年瞭解自然環境和人類生活息息相關。同時,TOPS協助在地團體在青年中心架設小型太陽能發電系統,持續改善該中心之簡易污水處理系統,並將在中心推廣有機蔬果耕作活動。
 
3. 困難與挑戰:
近來學校的午餐食材明顯不足,需要公部門和TOPS共同捐助;本學年獎助宿舍計畫,有少數學生在學期中,因個人或環境因素而中輟學業,未來在評選學生過程需更謹慎,並且改善宿舍的生活照顧內容和集體管理方式。當地鄉土教案的推廣,由於工作人員和部落教師仍欠缺足夠經驗及操作的信心,因此TOPS決定每月進行訓練研習活動。
 
4. 督導評估和未來工作
TOPS將持續於各偏遠地區學校巡迴視察,實地瞭解需求,協助學校經營,參與部落教師進行的教案,紀錄教案內容和教師學童的回饋,並於視察期間舉辦以鄉土教育和當地教案為主題之師資研習工作坊,以提升教學品質和繼續推動鄉土教案。