消基會接獲民眾申訴,指部分銀行業者透過定型化契約,逕自擴充消費者的房貸擔保範圍,不僅不利於消費者,更違反消保法規定,因此依《消費者保護法》對國泰世華、渣打、台灣中小企銀、華泰、京城、大台北等六家銀行提出「不作為訴訟」。同時認為,主管機關「行政院金融監督管理委員會銀行局」對此視而不見或根本沒看見,有長期漠視之嫌。
消基會董事長蘇錦霞說,據《民法》第861條規定,消費者貸款擔保範圍應包含所借本金、利息、違約金、實行抵押權的費用,一旦要擴充擔保範圍,業者必須先跟借款人進行協商,讓借款人清楚知曉。但此六家銀行是在一開始的契約書,就直接將消費者在該銀行裡的墊款、信用卡卡債、票據等債務,都列入擔保範圍,許多消費者不知情,造成後續申請清償證明困難等問題,而產生糾紛。
銀行若想擴充擔保範圍,應依法清楚告知消費者,蘇錦霞說,目前不少銀行會提供選項,讓消費自行勾選,但這六家業者卻是透過定型化契約,未賦予消費者選擇權,直接約定消費者的擔保範圍為「概括所有債務型」,已違反消保法中定型化契約應平等互惠、誠信的原則,且經多次個案協調仍不見業者改善,才決定動用不作為訴訟,盼透過司法禁止業者行為。
(資料來源:2010年1月11日聯晚)