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台北海外和平服務團(Taipei Overseas Peace Service, TOPS)創立於1980年,致力於國際難民救援工作,多年來協助無數難民。緬甸軍政府獨裁高壓統治,大批難民逃往泰國,TOPS從1996年起持續在泰緬邊境進行人道救援,為泰緬邊境難民營、移工社區以及偏遠部落孩童創造良好的學習成長環境,受聯合國難民署和泰國政府高度肯定,並與國際組織和當地團體建立起深厚情誼。
 

 
 學前兒童發展計畫(Early Childhood Development Program-ECD)
夥伴組織:克倫婦女會(Karen Women’s Organization, KWO)。
服務地點:美拉營(Mae La)、汶旁營(Umpiem Mai)、努波營(Nu Po),泰國達府。
服務對象:4000多位難民營幼兒、219位幼教老師。
 

難民營區

學童人數

教師人數

督導人數

美拉營Mae La

2,364

138

10

汶旁營Umpiem

995

48

6

努波營Nupo

881

34

3

總計

4,240

220

19
(資料更新: 2010年9月)

1. 計畫簡介
緬甸軍政府長期獨裁專制,壓迫境內少數民族,造成數十萬難民流離失所。TOPS長期協助泰緬邊境的三座緬甸難民營,協助39所幼兒園聘任訓練200餘名幼教工作者,提供師資訓練、服務津貼、文具器材、編輯出版等,讓4000多名學齡前孩童擁有良好學習成長環境,並且辦理每位學童每天5塊錢之營養午餐計畫,推動孩童教育和照護。

 ▲ TOPS幫助難民營內4000多名學齡前孩童擁有良好學習成長環境。
2. 服務內容
2.1 協助幼兒園和難民幼兒
TOPS工作人員主要與KWO共同合作,進行營內幼兒園計畫,目前三座難民營幼兒園中共計有4000多名孩童、219位老師和19位訓練員。TOPS定期督導幼兒園務、學童出席率、召開教師會議,並提供教師津貼、發放學前教育月刊(克倫文與緬甸文)、舉辦教師和家長學期末會議等,促使社區居民參與幼兒園事務。各幼兒園準備各項學期用品,包括文具用品、廚房用具,以及所需各項用品,TOPS已進行三次之採購與發放工作,以因應幼兒園之教學以及器具使用之需求。
 
   ▲ TOPS本季進行三次文具發放作業,因應幼兒園教學需求。
 
2.2 親子教育和難民社區參與
TOPS除於幼兒園舉辦各類活動,更增加與當地社群互動,鼓勵家長共同參與,如運動會、世界兒童日活動、亞洲多元文化教育活動等。家長與社區力量的投入,能使幼兒園之運作與社區產生連結,促進學校之環境衛生,以及參與營養午餐烹飪等工作。TOPS同時也透過定期家庭訪問了解親子互動,積極推廣健康教育觀念。
 

▲ 部落學校學童利用鄉土教案認識周遭環境。
 
 2.3 增進難民自助能力
為使難民得以自立,TOPS除提供必要服務外,並協助難民營督導和KWO婦女會成員進行師資培訓;並嘗試僅從旁協助,讓營內督導來執行教師訓練計畫,培養師資訓練之能力與自信。TOPS同時編撰雙語(克倫文和緬甸文)學前教育月刊(ECD News letter),紀錄邊境幼教事務和經驗,使家長及教育工作者分享幼教經驗及交流各營區訊息,並鼓勵督導及教師閱讀學前教育等相關幼教刊物。
  ▲ TOPS協助緬甸移工學校進行教師培訓課程。  TOPS將於10月份於難民營,舉辦為期三天之幼教師資培訓工作坊,9月份為培訓工作坊之籌備期間,針對此次培訓,內容安排為:(1)了解幼兒教育之概念;(2)教室管理與經營;(3)教學主題與設計;(4)團體討論;(5)狀況模擬與問題解決;(6)利用資源回收物品製作輔助教學教具。師資培訓工作坊以教案設計、課程規劃、教學技巧和教具製作等為師訓主題,主要以分組合作與討論之方式進行。
   ▲ 部落學校教學環境仍顯克難,有待逐步改善。
2.4 跨組織的協力合作
TOPS推動長期服務計畫,與許多在地團體(克倫良婦女會KWO、婦女發展組織WEAVE、緬甸移工子女教育委員會BMWEC、學校健康團隊SHT、克倫教育部門KED等)和國際組織(日本組織SVA、美國世界教育組織WE、荷蘭難民服務組織ZOA、加拿大國際組織Right to Play (RTP)等)建立夥伴關係,共同協調、合作、執行各項關於衛生、幼教等服務工作。

2.5 辦理幼兒園免費營養午餐
難民營內僅補給米、鹽、油等乾貨,並沒有包括新鮮蔬菜、水果,以及肉類等,TOPS贊助烹飪器具與餐具外,補助每人每餐五泰銖,免費提供營養午餐給幼兒園內4000餘位3~5歲孩童;並持續注意營養午餐計畫的管理,確保計畫從食材準備到發放都能合乎標準,以提供學童至少一餐攝取必需且均衡之營養。
 

3. 困難與挑戰
泰國今年度因雨季降雨極為不足,多數農田休耕、民生用水短缺,各項民生用品價格持續上揚,加上難民營幼兒園人數持續增加,營養午餐的經費更為吃緊;而全球經濟衰退及各地重大災難,造成社福團體的募款排擠效應,如TOPS今年度到目前為止,收入比支出短少新台幣150萬元,形成沈重的財務壓力。TOPS的計畫性質屬於長期扎根,多數經費用於日常開銷,未來所需的龐大款項有待繼續爭取及募集。
▲ TOPS車輛在巡視部落學校途中打滑,由村民以獸力協助脫困。
 4. 督導評估和未來工作
各難民營區的TOPS教育督導,不僅協助服務計畫的推動,更積極投入各項工作。定期前往巡視協助各幼兒園,TOPS未來將持續推動兒童權益和保護孩童等社區觀念,激發家長對親子教育及兒童發展的熱情。TOPS亦偕同營內督導進行教育評量,將結果作為改善服務計畫之參考依據,針對特殊狀況提出建議與對策;並與克倫婦女會(KWO)共同建置克倫語和緬甸語的學前教育電子資料庫(http://www.karenwomen.org/news_ecd.html),今後將持續充實更新。