觀看英國女王伊莉莎白二世國葬全程影集後之啓示感言

2022年9月19日,英國女王伊莉沙白二世的國葬在西敏寺舉行,為全世各界人士所關注,國王查爾斯三世,安妮公主,安德鲁和愛德華王子,女王的四個子女都來送女王的最後一程,倫敦200萬人送行,全球200O各國領袖,政商名流冠蓋雲集西敏寺,成千上萬民眾夾道向女王道別,這是自1965年前英國首相邱吉爾逝世以來,英國首次舉行國葬,也是英國的君主葬禮首次由電視直播,有數百萬人觀看,由這次女王的國葬莊嚴隆重的盛典,我們更可深深的感受到英國人民心中對女王的愛戴感念是多麽的忠忱無比,而全球各界政商名流踴躍出席國葬典禮之盛況,足見他們對女王的尊崇是寸管難以形述的。我是一個長年在大學院校從事法政教學研究的工作者,在電視上看完了女王國葬的全程報導,亦使我對英國的女王受到其國人的忠忱愛戴及世界各界人士對女王的離世所引發的關切,留下了深刻的印象外,一時間也對英國君主立憲政治體制之實際運作,及卓越的民主成就,尤其國王在君主立憲的英國這個國家所彰顯的國家统合象徵與國人凝聚團结一致的優質功能及偉大之貢獻,有了更深一層之體認。

按世界上各國所實施的憲政體制不外乎總统制,內閣’制,及双首長制。在有關學者專家所研究的著作裡所論述的內容中,到底那一個體制較為優越,至今皆各有其仁智之見,也沒有一個絕對的標準做定論,因此我們也只能論述其各自體制的運作的方式與特色而已。如美國是由當年英國在北美的十三州的殖民地人民於1776年在華盛頓領導下發動了獨立戰爭後於1787年制憲建國,脱離了英國獨立建國而成。而在他們於1787年所制定的世界第一部成文憲法,並沒有模仿其母國英國的內閣制,而採用總统制。而無論是採用內閣制的英國或是歐洲及其他地區的國家所實施的內閣制的國家,其國家元首無論是國王或是總统,只要他們能遵守民主憲政體制,實施行政,立法,司法三權分立的憲政體制,遵守憲法權力分立與制衡,權責分明的憲政原理原則,有效的保障人民之基本人權,實現主權在民的理想,亦就是說政府的真正主人乃是人民,政府的官員設立之主要目的就是要為其頭家(人民)來服務的,能做到這樣主權在民的民主憲政體制的國家,才稱得上處處以保障人民基本人權,維護人民的福祉為前提的民主先進國家。以英國這個老牌的民主國家為例,他的民主政治的發展的歷史經驗是很值得吾人探討參考借鏡的。英國自1215年大憲章簽訂開始起,即界定了國王的權力即(行政權)並非是無限的,之後歷經光榮革命及其之後的 各項法制改革,一直演變為行政權交由內閣治理,而立法權及司法權交由國會及法院行使,英國國王成為统而不治的國家统合的象徵,雖然國王不負政治實際責任,但國王是國家(也是英國國協會員國成員)的元首,尤其在位70年的英國女王伊莉沙白二世,親民愛民,其所受國人的尊崇是崇高無比的,可說是凝聚團结國人(含大英國協)廣大子民的最崇高神聖的心靈領導中心所在,山高水長,永遠為國人缅懷感念。尤其英國這一個國家也是世界上民主憲政發展史上居於很受重視的地位,尤其英國也是政黨政治建立舆發展濫觴的國家,因為自16世纪開始起,英國人民即培養了民主政治所最需要具備的(温和與妥協)的優質素養,因而培育了實施君主立憲的良好環境。筆者自1970年起即考入輔仁大學哲學系後進入歷史系專攻西洋史兼輔修法律課程,之後並於台大法學院三民主義研究所(現之社會科學院國家發展研究所)及中國文化大學三民主義研究所(現之中國文化大學國家發展與中國大陸研究所)等學府系所求學時代,所研究及撰寫的論文範畴,首先是先從探討歐美民主先進國家政治發展歷程及對世界各國,尤其是亞非等國家發展的影響核心問題,當中對西方政治思想啓蒙大師們的各種著作詳細深入的研讀探討研究,並深得在這方面學術領域的恩師們多年的指導有加,尤其對英國的自由主義大師约翰穆勒的自由論及英國政黨政治之發展歷史沿革與運作原理與方式及其利弊得失等重大課題,皆用力很深的去加以探討研究,因而在民國73年於母校中國文化大學獲得法學博士學位後,旋獲母校台大師長們厚植,才得以在台大法學院三民主義研所(現之社科院國家發展研究所)博碩士班及台大大學部有關科系開授法政專題課題,在台大求學及後來又在台大任教,先後歷經了卅多年的黃金歲月,之後又在中央警察大學擔任專任教授兼一级行政主管,於2009(民國98年)10月由警大借調至崇右影藝大學擔任財經法律系主任,一個月後升任副校長(職缺仍在警大),之後又擔任首位崇右大學講座教授,且仍兼任台大及警大之教職工作,之後又榮獲聘為燿華電子股份有限公司暨台湾商業聯合總會顧問,國立臺北商業大學榮譽講座教授,國立東華大學校務顧問及通識教育大師典範講座,世新大台湾史兼任教授,台北海洋大學海洋教育及全人教育兼任教授,開南大學兼任法商專題課程講座教授,國立屏東大學大武山學院講座教授,之前亦曾任國立中山大學行政主管班及社會科學研究班講座,衛生福利部法規會委員,國防部總政戰局國軍官兵權益保障委員會委員,教育部國家教育研究院校長儲訓班講座,法務部司法官訓練所(司法官學院)法學課程講座,考試院警察人員考試,公務人員升等考試,關務人員升等考試,公務人員特種考試司法人員及軍法官考試典試委員,國立台湾大學研究生學位考試委員會委員等職務工作,在在的都很令我,有無限的感恩所有培植我的恩師長官等大貴人恩師們之鸿恩大德,在當中我亦曾先後前往美日等國有關學府擔任客座學者,以终身學習成就全人教育的精神,施展所學奉國家社會,撫今思昔,尤其回憶自民國56年6月我自屏東師範學校(國立屏東大學)畢業至今已逾半世纪以上的教學研究的教育生涯,我一向秉持師範生终身學習,力行全人教育的精神,日以繼夜的精進所學,也念及我自大學及研究所求學時代,研究西方文明歷史及自由,民主,法治,人權,政黨政治發展的經驗歷程,除了不斷精進自我個人的學問知能,以面對全球化資訊科技發展神速的大時代來臨挑戰之因應外,亦總希望我們的國家更能吸取歐美先進國家民主與科技之長處,且迎頭趕上,增益我們國家的競爭力,以立足台湾,昂首世界,為國家社會做出更大之奉獻,而哲人日已遠,典型在夙昔,而在那天2022年9月19日電視上我聚精會神的全程看完了英國女王的國葬盛典,也讓我深深的感受到英國的人民(含大英國協)在女王英明的帶領下,國力一直维持在世界上強國的地位,國泰民安,國運昌隆,人民過著自由民主法治人權安定繁榮的幸福生活,心中有感而發,因而不揣浅陋,敬的於深夜之際撰著本文,以就教於諸位長官博雅先進親朋好友們,尚祈不吝惠予指教斧正,不勝祷盼之至。(本文作者黃炎東教授,歷任台大教授,警大教授兼一级行政主管,崇右影藝大學副校長,講座教授,日本東京大學(日本裁判員制度研究)及美國德州大學奥斯汀分校政治系客座學者。2022(民國111)年9月20日