立委黃國昌指最高行政法院未設稅務專業法庭，司法院用敷衍方式，讓處理稅務法官就地合法；司法院回應表示，若門檻過高，恐造成法官申請意願降低。規劃今年12月28日前設立稅務專業法庭。

時代力量籍立委黃國昌上午在立法院舉行記者會表示，行政法院處理稅務案件，展現的品質、效率長久以來為社會各界詬病，去年三讀通過納稅者權利保護法第18條，明定必須建立稅務專業法院，解決人民在行政法院針對稅務案件提起訴訟時，面臨沒辦法得到有效救濟的問題。

他說，萬萬沒想到法律三讀通過後，司法院頒布核發稅務專業法官證明書的審查要點共列10款要件，第10款是納稅者權利保護法施行前3年，曾任各法院稅務專庭或專股法官，或是庭長、審判長職務評定結果良好者，「這根本是要讓現在行政法院法官處理稅務案件就地合法化的條款」。

黃國昌指出，司法院提出要成為稅務專業法官申請的有48位法官，其中有45位是按照第10款要件申請，100%全部審核通過，根本是把行政法院處理稅務案件法官就地合法，「完全掏空立法時希望建立稅務專業法院的目的與價值」。

他說，按照司法院目前作法，「納稅者權利保護法第18條可以直接廢掉」，司法院如果連這麼基本的事都用這麼輕忽的態度面對，他無法相信司法院接下來要做什麼司法改革？希望司法院針對稅務專業法庭要如何組成，全面重新檢討目前作法，最起碼要成立專庭的時候，專庭法官審核必須去除形式主義，採取實質認定。

納稅者權利保護法第18條規定，最高行政法院及高等行政法院應設稅務專業法庭，審理納稅者因稅務案件提起之行政訴訟。稅務專業法庭，應由取得司法院核發之稅務案件專業法官證明書之法官組成之。

司法院指出，基於實際需求，鼓勵曾經辦理稅務專股案件、具有實務經驗的現職行政法院法官，申請稅務專業證明書，並以專業在職研習等方式，在今年12月28日納稅者權利保護法施行前，先期規劃稅務專業法庭的設立。

司法院也說，統計近10年稅務相關案件量，占最高行政法院全部收案量的4成，也占高等行政法院全部收案量逾3成，為行政法院最大宗辦理案件類型，這些案件是由很高專業性的專股法官承辦，司法院把先期作業做好，有利後面做銜接的工作。

司法院也說，有些行政法院的規模較小、法官人數有限，且行政法院法官之遷調改任亦須符合一定之法定資格條件與程序，並有員額之限制等，短期內希望藉由法官的遷調改任，新派具有稅務專業證明書的法官至行政法院，組成稅務專業法庭，實務上有其困難。

司法院表示，稅務專庭施行初期，如稅務專業證明書取得門檻過高，恐造成現職行政法院法官申請稅務專業法官證明書的意願降低，反而有導致規模較小的行政法院，於今年12月28日前沒法足夠取得專業證明書法官人數，可以依法律要求如期組成稅務專庭的問題。

資料來源：2017.6.12中央社