油價連十跌 世事難料…應嘆愧俸錢
作者/許文彬名譽理事長
國內油價在政府一次漲足後，國際油價卻連續十周下跌，引發決策失當的議論，馬總統感慨「世事難料」。
在公共政策的抉擇、制訂過程，必然有許多不可預料的因素，因此決策者必須集思廣益，發揮智慧，察納雅言，最終負責任地作出決斷，且要避免陷入「父子騎驢」的困境。
美國開國政治家傑佛遜在所著「聯邦論」一書嘗言：「政府的政策，往往須在『兩害權其輕』或『兩利權其重』之間作出抉擇，而不可能是十全十美的。」所以，國家領導人或行政首長必須作好事前的利弊得失評估，然後有所取捨，一旦定案則向人民充分說明，切忌朝令夕改，致失公信力。而在野黨也不應「只見其弊，不見其利」，致流於「為反對而反對」，不利於百姓福祉。
以證所稅為例，決策當局以「公平正義」為大目標，以為課富人稅以增國庫收入，可以嘉惠百姓；卻未見如此稅改將致股市交易萎縮，反而課不到稅。這種情形，與「世事難料」無關，倒是應驗了美國十九世紀大法學家霍爾姆斯的名言：「法的生命，不在邏輯，而在經驗。」有關稅法的變革，不可迷失於數學計算的邏輯，而應思慮到市場運作的經驗。
那麼，「邏輯」與「經驗」究竟如何不同呢？試舉一例：樹上有十隻鳥，用槍打下一隻，樹上還剩幾隻鳥？按邏輯回答是「九隻」，按經驗回答是「零」；因為那九隻鳥聽到槍聲都飛走了。
唐代詩人韋應物寄友人詩亦曾謂：「世事茫茫難自料，春愁黯黯獨成眠」，旋即感慨「邑有流亡愧俸錢！」為官者要時時懷抱體恤百姓的襟懷，常常反省領取公家俸祿是否無愧於心。馬總統前述「世事難料」的感慨，或可比美古之賢者乎？
（作者許文彬為中華人權協會名譽理事長）
※本文轉載自2012/06/11 聯合報