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社團法人中華人權協會
中華民國台灣法曹協會
《九二共識與兩岸人權交流》
座談精華摘拾
2010年5月4日
蘇 友 辰 整理
第 一 場
探討主題：九二共識的座談與兩岸價值觀的磨合
主持人
蘇友辰理事長、高思博理事長
與 談 人
許文彬、趙春山、陳淞山
許文彬
國策顧問
一、 人權挾洋自重時代早已過去，中國進一步發展人權的動力來自中國內部，西方已無能力在人權領域推動中國改變。
二、 「人權」在中國大陸是相當敏感的，有關人權議題，涉及一個國家主權及國家體制系問題。
三、 九二共識是一個政治上互信互諒的基礎，兩岸要人權交流，彼此要先有一互信互諒的基礎，重要的是不要把自己的一個價值觀強推給別人。
四、 九二共識就是一中各表，既是各表就不存在對方同意與否問題，祇要彼此有默契，彼此相互體諒，你講你的，我講我的，然後睜一隻眼閉一隻眼就是啦！
五、 九二共識得來不容易，大陸對一中各表既不反對，我們不要再陷入文字邏輯糾葛，在雞蛋裡挑骨頭。
六、 兩岸在九二共識基礎上推動交流，對人權議題相互學習肯定進步，並共同合作推動。
趙春山教授
一、 九二共識一中各表由求同存異，透過價值觀的磨合到存同化異。
二、 兩岸60年分治發展不同的道路，不同制度產生不同的價值觀，保存一些普世、共同價值，尊重兩岸發展不同道路上面所形成不同的價值，如何存同化異，發揮智慧，從中華文化裡面找出大道理才能有效達成。
陳淞山作家
兩岸人權價值磨合之道
一、 靖盧收容大陸人待遇的改善
二、 台商因案被羈押告知及處遇的改善
三、 林毅夫返鄉祭祖通緝時效問題
第 二 場
探討主題：兩岸人權交流的機遇與挑選
主持人
高育仁董事長
貴賓致詞
張顯耀副主委：
兩岸交流應制度化、正常化、透明化
與談人
王興中、吳威志、周志杰、曹興誠、董立文
曹興誠董事長
一、 一中各表的九二共識並不存在。
二、 統計上，台灣的意識增加到傾向台獨也是一直增加。
三、 意識上慢慢往獨立方面飄移，經濟上往大陸方面靠攏。
四、 經濟上無法達到目的，錢買不到信任。
五、 統一過程要經過台灣民意的統一，就是公投的統一，符合民主程序。
六、 訂定「兩岸和平共處法」不排斥統一，但要經過公投，是要建立統一的程序正義。
吳威志所長
一、 在九二共識下，兩岸要先會談「兩岸人權的協議」從經濟權走向社會權。
二、 最後進階到「兩岸和平共處法」。
董立文教授
一、 人權就是對人的基本尊重，以及人與人間的完全平等。
二、 駁謬論(一)「人權會隨文化發展條件跟環境的不同而有不同的人權觀，所謂中國特色的人權觀，本身就是一種歧視」。
三、 駁謬論(二)「所謂主權高於人權是不要干涉他國內政」(例如東南亞排華運動，華人被搶、被強姦，此時以保護人權聲援，即可能被指為干涉他國內政)
四、 九二共識沒有談到有關自由、民主與人權的任何論述、論證，是一大缺失。
五、 未來兩岸關係要談人權問題，可放在最優先、民主跟自由比較後面，循序漸進，分階段處理，因民主跟自由並非一蹴可及，人權馬上可以做。
六、 目前兩岸關係有幾個問題有待處理：
(一) 大陸配偶及工人
(二) 大陸的台灣人
(三) 落實協議
1. 司法互助
2. 台灣投保協定
3. 有關通報、探視權由海基會先行派員
4. 人權納入協議議題
王興中秘書長
一、 人權不但高於主權，人權是任何一個主權國的第一責任，民主制度的目的在於能夠保障人權的制度。
二、 希望中華人權協會未來推動兩岸之人權交流及對話中，更加關注一些過去比較敏感的事情，如西藏、法輪功事件及愛滋病的照顧。
三、 對陳光誠事件所引發人權迫害的關懷
周志杰教授
一、 藉由兩岸關係深化進階到價值思維的對話與對接。
二、 希望能夠以一個比較同理心的角度跟對岸建立一個所謂在人權對話上的一種互信基礎，其實維穩、維權是可以相容的。
三、 兩岸談政治議題太早，深化文化、文教交流。
綜 合 討 論
探討主題：兩岸人權對話與文教交流之省思與展望
主持人
李永然名譽理事長
與談人
戎撫天、吳惠林、湯紹成、楊泰順、張登及
吳惠林教授
一、 兩岸交流對話要有自由、普世價值的共識才有意義。
二、 中共所提「和諧社會」，以「和」字說解就是人人有飯吃，屬經濟自由；以「諧」字說解就是人人有言論自由，就是自由、民主體制。
三、 人權具有普世價值，各國不能因體制的不同，造成人權標準的不同，就可以任何藉口侵犯任何人的基本人權。
建議：
(一) 通過《難民法》發揮人道精神，捍衛普世價值，給受迫害的法輪功會員、維權律師及民主異議人士庇護。
(二) 修正人體器官移植條例，嚴禁在大陸做器官移值。
(三) 修法禁止中共破壞人權法律的政法委入境。
(四) 兩岸投保協定應設立兩岸商務爭端仲裁機制，有效保障台商之權益。
戎撫天總主筆
一、 九二共識的定義及內涵兩岸與內部雖無共識，但作為兩岸交流、開放的前提是很有意義的事。
二、 兩岸交流關於中華民國存在問題及人權議題較具敏感還沒解決。人權是一種體制及價值權的差異，應求同存異，兩岸應以共同追求或接受文明的(我們)關係，才能向自己人說三道四。因此兩岸接受九二共識，台灣才有資格對大陸說三道四影響大陸，特別是文教交流可以透過網路傳播克服大陸設定的重重限制。
楊泰順教授
一、 兩岸人權交流對話要採取策略性的作法：
(一) 尊重對方目前的政治條件與環境。
(二) 台灣要真正做到符合國際公約的人權保障標準，才能大聲要求中國做到同一水準。
(三) 民間交流比政府直接的對話更重要，未來我們出版品要有組織、系統的進入大陸的讀者及市場，並以之作為撰寫思考的對象。
二、 兩岸對話可以從民間關切的議題起步，大陸如能在著作權給台灣人比較多的保護比投資保障更重要。台灣文創產品進入大陸，可以帶動思想上的改變。
三、 台灣對大陸要有包容心態，例如學位的承認，可以提升兩岸知識上的競爭力，讓大陸感受到善意，文化交流會更密切，也可奠定兩岸文化交流與對話的基礎。
湯紹成所長
一、 大陸四個堅持包括社會主義、無產階級專政，到馬毛思想都已變化，現在已經剩下共產黨領導，這個他們不可放，我認為不應該放，如果你一放，那絕對亂，而且一亂，台灣第一個受害。
二、 我們跟大陸在人權交往上，如果針對性太強，可能會適得其反，對雙方互信基礎的建立，無所助益。
三、 雙方交流尤其是文化、經貿交流我們要更進一步瞭解他們，從生活水平、言論自由的逐步提升，應可看出他們面對很多的挑戰。
四、 九二共識核心問題就是不要說你是外國人，什麼都好講。
張登及副主委
一、 中華人權協會提出九二共識與兩岸人權交流或對話，是非常有利的憑藉。九二共識設定在兩岸人權交流過程當中，他可以扮演很多正面的角色。
二、 兩岸在九二共識作為一種設定，可從過去各說各話針對不同議題來做不同的研究，開始發展進行到一種共同議題各有研究，各自發表，最後透過一個單位進行共同議題共同研究共同發表，例如南海議題是。
三、 人權的觀念不斷在變化，如把人權的概念擴而大之，採取廣義的人權定義和範疇，從社會權及文化權引伸到人類安全和人類發展，如貧困的消弭、自律提升、傳染病消除等；大陸有些事項也作得不錯，獲得世界銀行和國際貨幣基金的讚許，兩岸都可以進行一些共同研究、交流、擴大，而不僅執著公民政治權利範圍的宗教、言論自由部分傳統觀念，使得雙方對話過於敏感而被認為具威脅性，致有礙於真正觀念上和實務上的對話交流。
戎撫天總主筆
一、 大陸民間力量崛起，民進黨應要把握時機跟大陸交流，會產生非常大的作用。
二、 國民黨在國共平台應增加人權議題，用政黨政治作基礎與大陸交流，對兩岸在政治體制上、在觀念上、價值觀上的融合有所助益。
總 結 與 建 議
周志杰
常務理事
一、 多數與會學者認為「九二共識」具有正面的作用，是兩岸雙方各取所需的創造性模糊下，得以制度化往來的基石。
二、 人權跟民主仍是台灣在兩岸對話上的利基與優勢。在九二共識的基礎上與對岸進行人權價值觀的對話與對接，共同追求文明程度的提升， 鬆動黨國一元體制的框架。
三、 兩岸在交往過程當中需要尊重兩岸在長期分治過程中所各自社會發展道路的差異性，彼此求同存異的基礎是互為同理心。由於人權對中共而言是較晚近所繼受的外來概念，所以在交流過程要避免人權威脅論的發酵。
四、 在具體的議題上，則觸及從兩岸投保協定的落實、經濟權、社會權實踐的分享，到對網路、著作權、與器官移植規範的重視，乃至於行政革新與政治改革。
五、 中華文化是兩岸價值對話的切入點。在途徑上由下而上，從民間團體的對話開始，嘗試從經濟利益的共享，進展到價值思維的對接。這正是中華人權協會努力的方向。
六、 中華人權協會將秉承過去三年來的努力，藉交流與大陸同行共同追求文明提昇。讓台灣的今天成為大陸的明天，而不要悲觀地認為，香港的今天是台灣的明天。
建議
一、 建議大陸事務委員會應關注靖盧收容大陸人民人道處遇問題，另對大陸籍配偶及勞工工作權保障，亦應在法律上給予合乎國民待遇之保障。
二、 大陸來台學生學籍之承認問題，應有平等對待之措施，以提升台灣知識競爭力。
三、 關於制訂「兩岸和平共處法」的建議，宜設立專案進行研討其可行性及尋求國內共識，並提供兩岸人權交流的共同議題。