軍審回歸司法 宜慎規劃 【聯合報╱梁少康／海軍上校軍法官（新北市）】 2013.08.05 03:14 am 個人身為國防部法律事務司擔任軍事審判法研修之承辦人，對行政院江院長回應公民一九八五聯盟內容，謹提出個人數點意見。 一、行政院成立「軍事冤案申訴委員會」，主動調閱軍事審判有疑義案件部分：個人認為因洪仲丘死亡案，國防部已普遍不受人民信賴。因此，國防部應僅配合協助調閱案件相關卷證即可，不宜派員參與該委員會之運作，以避免使人有「官官相護」之嫌。 二、行政院推動研議軍事審判法之修法，讓承平時期軍法全面回歸司法審判部分：現行軍事審判制度是否合憲乙節，業經司法院大法官釋字第四三六號、第七○四號明確解釋，做出軍事審判權係屬司法權，只要符合正當法律程序及司法權之建制原理，終審由司法機關掌理，則國防部依法設立軍事法院及檢察署並不違憲之結論。 然近日來，許多學者及社會大眾咸認平時軍事審判應回歸司法的意見，個人表達尊重；惟關於平時無軍事法院及檢察署戰時如何順利運作之基本問題，亦即平、戰時即刻轉換後，戰時軍事審判如何憑空生出？尚無人給出一個明確的答案！ 洪案僅係少數不肖軍人目無法紀、違法濫權之個案，首應檢討的，是禁閉、悔過懲罰等相關制度之改革，而非急就章式的要將整個軍事審判制度來陪葬！國軍自黃埔建軍以來，即存在軍法制度，此一影響國家重大制度之變革，未經事前妥慎研討，卻突然匆促決定，政策形成豈能如此草率！ 目前行政院政策既已決定，個人表達再多意見亦無濟於事。接下來應認真思考平時軍事審判回歸司法機關之後續相關事宜，例如：軍事法院及檢察署裁撤後，人員疏處安置；現有偵查、審判案件如何辦理移交；國防部及其所屬機關、部隊發生刑事案件後，如何向司法機關通報之機制；戰時軍事審判如何運作等議題，即應由行政院及國防部邀請司法院與法務部共同完整妥善規劃，避免產生任何瑕隙，也算是身為軍法人員最後能為國家做的事情。 三、有關禁閉、悔過懲罰之變革部分：禁閉、悔過本屬限制人身自由之懲罰措施，歷年來不乏有將禁閉、悔過交由軍事法院設立懲罰法庭裁定之主張，俾符憲法第八條保障人身自由之意旨。 現因政策決定平時軍事審判將回歸司法機關，若未廢除禁閉、悔過而仍予以維持，則應盡速修法送交司法機關事前審查裁定或事後提審，絕不可再由軍事長官決定，俾能保障軍中人權，符合憲法規範意旨。 【2013/08/05 聯合報】@ http://udn.com/全文網址: 軍審回歸司法 宜慎規劃 | 民意論壇 | 意見評論 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8074883.shtml#ixzz2b3u6VzC2 Power By udn.com
