ＮＣＣ去年５月，對於中天電視提出的董事長及董監事變更案，以聽證會方式作成許可及４款附件裁量規定，中天電視不服，向法院聲請撤銷該附件決定，台北高等行政法院日前宣判，ＮＣＣ敗訴，其原處分所附附款的規制性決定，應予撤銷。

ＮＣＣ對中天董事長及董監事變更案作出的附件規定為：
１．中天與中視公司法人董事、監察人代表不得兼任，兼任者應於３個月變更；
２．中天與中視公司部門經理以上人員不得兼任，且廣告、業務與節目部門需獨立、應獨自設立自有攝影棚，並不得有節目聯合招攬情事；
３．中天成立倫理委員會，且每３個月定期在網路公布委員會對節目內容自律的報告。
４．原告各類頻道應各自設置獨立節目編審人員，並在３個月內提出內部流程管制管控機制的改善計畫。

中天認為，按行政程序法規定，附款不得違背行政處分的目的，並應與處分的目的具有正當合理的關聯。但ＮＣＣ原處分各附款及待改善事項的內容，卻無任何法源依據，且與原處分係確認變更後負責人是否符合法令資格要件的目的，無正當合理關聯，而屬違法且有不當連結的情況。

台北高等行政法院判決指出，ＮＣＣ在個案添加附款的必要性事實尚未明確的情況下，遽行對中天電視作成附款的許可營業處分，並不合法；中天電視訴請對附款部分加以撤銷，為有理由，應予准許，並應由ＮＣＣ依法院判決的法律見解重為事實調查，另為適法處分。

（資料來源：２０１０年７月１５日工商時報）