一年一度的「620世界難民日」在世人還未覺察之下，挾風喚雨來到，聯合國難民署(UNHCR) 在6月16日《全球趨勢報告》（Global Trends Report）指出全球因戰爭、暴力、迫害和受虐而流離失所的人數，竟爆漲到一億人以上，令人怵目驚心；其中因為俄烏戰爭，據估計烏克蘭難民已超過六百萬人(一說已達千萬)。每天有關難民的新聞都使人擔憂，一方面，全球難民「重新安置」需求持續增加，而各國接受數量卻因各種因素而減少；另一方面，各界關注焦點全在烏克蘭難民身上，阿富汗、敘利亞及非洲等地方的難民危機遭到忽視，資源也受到排擠。最新訊息是歐洲各國為了烏克蘭難民人數不斷增加及長期耗費，已顯現不勝負荷的窘態及疲乏。
聯合國難民署每年會提出一個年度主題，今年以「WHOEVER, WHEREVER, WHENEVER EVERYONE HAS THE RIGHT TO SEEK SAFETY」(無論何人、何處、何時，人人都有追求安全的權利)為主題；人權無國界，難民更是弱勢中的弱勢，身為地球村的一員，無論何人、何處、何時，各種天災人禍、煙硝烽火隨時隨處都可能發生，人人都有權利活下去，也都有義務為難民發聲並採取積極行動。
目前全世界有超過三分之一的難民，是被最貧窮的國家所收容，主要因為戰火、飢荒通常發生在他們鄰近的地域，也多半有著相同文化和宗教信仰。目前五個主要的難民收容國，即土耳其、黎巴嫩、約旦、伊拉克和埃及，收容超過六百萬的各國難民。這些國家面臨難民日益增長，加上各種衝突、疫情、貧困、糧食不足，氣候緊急情況等因素，早已筋疲力竭。此外，包括剝削、販運、性暴力、奴役、童工等，導致逮捕、拘留、驅逐和遣返等問題糾結，更加深人道主義訴求的困境。而富裕國家儘管不斷做出承諾，卻傾向將難民隔離在境外，僅提供人道援助與微乎其微的安置數量。聯合國難民事務高級專員菲利波‧格蘭迪（Filippo Grandi）說：「人道援助只是暫時應付，不能成為解決辦法。」呼籲「我們要為實現和平而行動起來。」各國必需採取更積極確實的合作行動，以確保持續的保護和解決方案。
世界各國在難民問題上，都會盡一分心力，這次突然大量產生的烏克蘭難民，連波蘭、羅馬尼亞、匈牙利、保加利亞等不算富裕的國家都盡了極大力量，一共收置難民高達五百萬人以上，令人感佩。而台灣長久以來對國際事務抱著事不關己的態度，在難民的援助上更是做的不多；很多人擔心我們都自顧不暇了，為什麼要幫助「他們」？他們會不會搶我們的工作？會不會稀釋我們的資源和福利？「他們」的處境，到底關我們什麼事?
在人道關懷或國際接軌、外交宣傳等的考量下，我國是否應該開放接受烏克蘭難民? 喊喊口號容易，我們到底能做什麼? 真的願意承受安置難民會帶來的後續發展? 多少人數是國人可以接受的? 先不論安置難民會帶來的土地、住屋、經濟、教育、醫療、健保、國民年金、社會福利等等事項；語言、文化、生活適應的差異，是否會帶來衝擊? 延宕多年的「難民法」制訂，目前僅有極少數相關的討論。眾所周知，國際環境及政治生態複雜無比，地緣政治、資源分配、經濟競爭、軍備競賽等；台灣處此環境下，有著無比複雜的背景與無奈；面對政治考量的複雜、法令制定的困難、執行的不易，國人的不關心，目前仍看不到國人解決問題的決心和行動。
面對戰爭衝突、疫情肆虐、糧食危機、通貨膨脹、氣候危機，人類的未來似乎墜入看不見的深淵，我們必須體認到沒有人能置身事外，更沒有人能偏安一隅；難民的流離失所，及衍生出的各種問題，正凸顯今日世界難民日的意義及其價值。唯有更多的愛與關懷，根絕人性的貪婪與掠奪，終結迫使無辜人民流離失所的根本原因；無論政府或民間，必須發揮人溺己溺的精神，拿出行動方案，共同合作，為全人類一個和諧無爭的地球村盡一分心力。
查重傳
中華人權協會副理事長 / TOPS台北海外和平服務團團長