文／李永然理事長（發表於11月17日「認識緬甸研討會」）
今年九月底，緬甸軍警血腥鎮壓由僧侶與民眾發起的和平示威活動，兇殘的鎮壓手段透過網路和媒體傳至世界各地，全球社會也因之驚訝且憤怒。關心緬甸和平發展的各國人士於九月份和10月份，主動地在布魯塞爾、柏林、日內瓦..以及亞洲曼谷東京等大城市，包含台北在內，紛紛發起聲援緬甸僧侶和抗議軍政府的集會遊行活動。
緬甸軍政府長期統治境內，並以高壓手段對付民主活動，而九月份的僧侶示威遊行，以及陸續國際社會的反應，皆表露出緬甸並非僅是內政事務，更是亞太區域和平議題，並且為全球人權發展的重要指標。
從九月緬甸局勢動盪後，國際社會各國官方反應步調並不一致，甚至聯合國安理會遲至10月初才得以發表正式譴責聲明，同時，聯合國特使甘巴里先生曾多次至緬甸斡旋，並至歐亞洲各國展開遊說工作等，便可窺見緬甸在國際戰略情勢下的錯綜複雜。
首先，在各國反應不一的簡要分析如下:
歐洲議會以絕對多數通過決議案，讚揚民主示威者並強烈譴責緬甸軍政府的暴行，接著，歐盟對軍政府高層實施旅遊禁令並凍結其在海外帳戶資金，預計將禁止進口緬甸的寶石、金屬和木材。即便歐盟的各項制裁並無法起太大做作用，原因是緬甸超過90%的貿易都是與亞洲鄰邦進行的，歐盟仍將持續關於緬甸人道援助工作的資源投入。
曾經以甘地先生所發起不合作運動創造出傲人民主成績的印度，雖然面對外界的壓力，卻似乎不願放棄與緬甸軍政府合作，爭取緬甸境內天然資源的開發甚至軍備出口的利益，因此僅是發表措辭謹慎的呼籲軍政府進行政治改革。
雖然東協國家長期來支持緬甸民主化，並積極關注緬甸和平發展進程。不過，依舊沒有較積極的介入作為，原因自然是東協內部過去皆針對要如何處理緬甸議題進行辯論，需不需要干預且如何干預等討論，由於東協會員國[新加坡、泰國、馬來西亞…)與緬甸有經貿往來，一般預料始終難以取得共識。
緬甸、蘇丹、朝鮮都是在世界受到孤立，但皆為與中國保持密切關係的國家。對於領土與緬甸接壤中國來說，長期與軍正府保持良好關係，不但有利於中國在南亞投資、兩國貿易往來、緬甸自然資源的取得，以及為中國的西南邊提供戰略保障。中國和緬甸從地緣政治、經濟貿易等角度考慮，積極發展雙邊關係皆符合各自的利益。
對於這次爆發的緬甸動盪，中國最初以堅持不干涉他國內政的外交原則，不願作出強烈的發表，可是隨著緬甸局勢惡化與國際介入情勢，北京政府開始要求緬甸軍政府保持克制，不僅和俄羅斯同意聯合國安理會措辭較和緩的譴責軍政府聲明，並且協助甘巴里特使順利前往緬甸斡旋與軍政府高層會談。
此外，美國除了譴責軍政府暴行並呼籲進行民主改革，並對於緬甸採取進一步經濟制裁的干預行動，並鼓勵其他國家也作出類似的制裁行動，不過，美國單方面的制裁行動雖可達到孤立施壓軍政之目的，但卻也中斷與軍政府對話溝通的機會，並可能造成緬甸民間社會的問題更加惡化。
日本為緬甸的最大捐助國，多年來向緬甸提供了數百萬美元的經濟技術和人道援助，日本雖同樣譴責軍政府鎮壓行動，但仍然計劃提供能讓緬甸民眾直接受惠的援助計劃，並未支持美國發起的經濟制裁行動。
為了說服緬甸統治高層接納真正的和平改革路線，並且與民主派人士即刻展開對話。聯合國特使甘巴里先生在緬甸鎮壓行動後，日前先至亞洲各國溝通之旅後再度前往緬甸，雖然並未能與軍政府領導人丹瑞會晤，但仍受到新任總理登盛的接待，並會見了反對派領袖-翁山蘇姬，且代為發表一份為了人民利益願意同軍政府展開對話的聲明。此後不久，翁山三年多來首次獲准與她的全國民主聯盟高層成員會面。
由一連串的發展，看來國際社會對緬甸的施壓可能正在發揮作用，無疑也是全球民主運動人士努力的最好回報。軍政府和所有黨派對話的展開，是邁向緬甸結束軍人統治還權於民目標的第一步，但是，曾不守信用的軍政府，仍然牢牢地控制著緬甸，還未曾透露出拱手讓出政權的意圖。
無論是國際社會各國的行動不一，還是緬甸內部各民族的意見分歧，以及軍方統治者的真正意圖不明，皆使得緬甸人民所渴望已久的和平能否真正到來，仍然是充滿許多疑問的。
雖說如此，最後願將引用一段聯合國秘書長潘基文的聲明談話，為我們的鄰邦緬甸人民共同祈福。
“緬甸應朝著取得全國和解、民主和完全尊重人權的方向邁進”。