財團法人喜馬拉雅基金會為編撰「台灣NGO發展現況中英雙語專書」,於94年10月14日上午九時十分至三十分,委派自由文字撰稿者張麗伽小姐,針對「中國人權協會的成立及推動人權工作的近況」及「台灣的NGO關懷亞洲(特別是中國大陸)的民主人權問題,中國人權協會的看法及作法如何」等二個議題,專訪本會李永然理事長。李理事長對於上述二個議題以簡明扼要敘述本會成立的過程及近年來對於人權工作的推動現況,同時對於關懷亞洲(特別是中國大陸)的民主人權問題,亦提出其看法及作法。有關李永然理事長受訪內容詳後:
一、中國人權協會的成立及推動人權工作的近況
1、成立
民國60年代,由於朝野發展的兩極化而暴發了高雄美麗島事件,中國人權協會為保障人權,於民國六十八年春,由杭立武先生等百餘位社會菁英人士在台北創立我國的第一個民間人權組織-中國人權協會。迄今經歷杭立武先生、查良鑑先生、高育仁先生、柴松林先生及許文彬先生等歷屆理事長。中國人權協會本著人權不是抽象的概念,而是行動和政策的根基,任何一項人權的發展如生存、自由、平等、工作、財產,都必須以基本保障權為前提,更不容許被侵害,否則一切人權制度建設都將失去合理性、合法性及正當性。
2、推動人權工作的近況
(1)積極推動人權的深化工作,如人權理念之倡導、人權事件之關切、人權實況之研究調查等。就今年來說,我們主動參與司法院召開「我國刑事訴訟制度」公聽會,以訴訟權議保障之觀點,提出與會參考,參與「全民拒按指紋行動聯盟會議」,表達對於按捺指紋違反人權之聲明。
(2)為強化監所收容人法律觀念,本會分別致贈法律叢書給「基隆監獄」、「台東監獄」及「東成技訓所」三個矯正機構,近期並規劃致贈法律叢書給「高雄監獄」。
(3)本會「人權會訊」係以季刊方式發行,每期均有人權議題的專文刊載,出刊後均送全國各大專院校圖書館、國家圖書館及人權相關單位,對於人權觀念的宣導亦有其正面的效益。
(4)現實生活中,法律事件不斷的發生,有許多社會大眾在不了解法律的情況下,喪失了不少權益的保障。為讓社會大眾碰到法律問題,不致吃虧受害,本協會特別成立「人權律師團」,提供民眾人權相關問題諮詢外,並與中央廣播電台共同合作「中華心 法理情」廣播節目,邀請本會人權律師暢談兩岸經貿、文化及生活法律等問題,透過電台廣播,以服務更多的民眾。
(5)為鼓勵學校塑造良好校園權環境,提昇校園人權文化,本會參與教育部所規劃的「93年度發現校園人權活動」,並將拍攝校園人權紀錄片之成果,透過獎勵方式,舉辦頒獎典禮。

二、有學者認為台灣的NGO可以投注更多心力關懷亞洲(特別是中國大陸)的民主人權問題,中國人權協會的看法及作法如何?
長期以來,中國人權協會本會對於海外難民服務工作不遺餘力且持續二十五個年頭,並深獲國際社會的肯定與認同,在海外難民服務工作過程中,我們深深體會難民的無奈與無助。過去本會「台北海外和平服務團(TOPS)」,本著民主人權最基本的人道關懷精神,針對泰境來自越南、柬埔寨等中南半島難民,提供教育、輔導、職業訓練、急難救助等服務,並成立工作隊派員服務。現在簡單說明TOPS 過去在柬埔寨及泰緬邊境難民營救援服務的工作項目:
一、柬埔寨救援服務
(1)遊民家庭職訓計劃
提供遊民家庭六個月的庇護、技能訓練、兒童教育與返鄉後的追蹤輔導。
(2)資源學區教學資源分享計劃
將縣內鄰近小學組織成立一個學區,共享資源;定期舉辦教育交流研討會、師資訓練及各項學藝競賽,利用柬埔寨小學有限資源,減少人力浪費並提昇教學品質。
(3)非正規教育計劃
協助柬埔寨改善高失學及文盲人口,成立多所識字班及社區學習中心;提供職業訓練、小額貸款等自立更生計劃。
二、泰緬邊境-緬甸甲良(Karen)難民營援助
(1)小學教師師資訓練
提供小學師資訓練、培訓難民營師資訓練員,致力教師教學品質提昇。
(2)學前教育
先後進入難民營,共31所學校160位幼教教師3,300名幼童,提供校舍整修、教材製作、文具用品、教師津貼、師資訓練、學童營養午餐等。
(3)社會服務與緊急救援
在難民營協助營內弱勢族群、培訓難民社工員、設立安全之家,提供受虐婦女及孤兒生活照顧、心理輔導、職訓;贊助自立更生計劃(寡婦及老年人),定期發放舊衣、協助當地衛生單位至偏遠部落舉辦義診。
(4)偏遠山區教育援助計劃
於九個偏遠山區部落設立小學,每年協助約400名失學兒童就學、提供校舍整修、教材設計、文具用品、師資訓練、教師津貼等、提供高等教育奨學金與宿舍。
(5)偏遠地區社區發展計劃
依各村不同需求、資源擬定貸款或農牧業訓練等發展計劃。綠色能源設備設置:每年選擇一個村為示範,裝置太陽能、水力、風力等發電設備,提供學校與村落照明。

本年度中國人權協會為喚起社會各界對於難民的更多關注與尊重,特別規劃「620世界難民日」暨(TOPS25週年)系列活動。本系列活動透過專題演講、攝影展、音樂會、紀錄片與座談會等各類型活動,使難民能夠得到社會各界更多的理解與應有的尊重,並且透過上述系列活動,將關懷與協助難民之意涵,深耕於社會各界,並動聽於國際社會。
在此,我們必須要強調的是人權並不分種族顏色的,亞洲人也像世界其他民主國家一樣,希望能夠享有基本人權,文化及經濟的差異並不能阻擋普世人權價值的實現,總之,我們中國人權協會身為第一個民間人權組織,在推展人權的路上,扮演著責任重大的角色。一個社會的文明,不僅取決於經濟上的繁榮與富裕,更重要的是取決於對人的重視與尊重,只有人人彼此尊重,我們才可以說民主人權不再是響亮的口號。個人認為台灣民主人權雖已突破萌芽的階段,仍有努力的空間,在這努力的過程中,「人權法治教育」是相當重要的關鍵,同時亦需積極參與國際人權組織活動,方不致於與國際社會脫軌。面對大陸的民主人權問題,雖然大陸近年已積極改革開放,台灣的經驗實可做其借鏡,一切從教育做起,唯有教育方能讓其踏出民主人權的步伐。另外,中國人權協會每年均從事「台灣人權指標調查」,未來將規劃「兩岸人權指標現況的比較」,透過評筆以激勵中國大陸的民主人權發展。

中國人權協會