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台灣人權調查：整體人權保障，民眾滿意度下降！
原住民人權民眾按讚比例高 經濟、勞動、司法人權有待加油
世界人權日（12月10日）前，中華人權協會公布了2012年台灣人權指標調查結果，分為政治、司法、經濟、勞動、文教、環境、婦女、兒童、老人、身心障礙及原住民等11個面向進行調查，檢視政府在「公民與政治權利」、「經濟社會與文化權利」及「少數群體與特殊群體權利」的人權保障程度。調查結果顯示，今年僅38.3％的受訪民眾對台灣整體人權持正面評價。11項人權指標中，受訪民眾認為原住民、老人與身心障礙者人權進步最多；經濟、勞動、司法人權則有退步的情形，但學者專家的德慧調查另有不同的評價。
整體人權保障 民眾滿意度下降
中華人權協會指出，馬英九總統上任後推動兩國際人權公約，包括2009年批准《兩公約》施行，今（2012）年4月20日由總統府公布首份「國家人權報告」，顯示政府對人權進展的重視。根據該會調查結果，去年超過半數（57.9％）的受訪民眾對台灣人權持正面評價，但今年僅三成八（38.3％）的民眾持正面評價，值得執政當局警惕！
（整體人權民意調查結果，請參考：圖1-1及圖1-2）
民怨未被政府重視 司法銳意改革民眾不買單
政治人權部分，民眾多予正面評價，但專家學者指出，人民認為政府政策不當時，雖有合法管道表達意見，但卻無法受到主管機關的重視。
司法人權部分，專家認為警、檢、審三方的表現均較往年進步，肯定相關單位及人員勇於任事及積極改革的努力。但超過半數民眾卻認為司法機關以慢火細工的方式，只顧自己的節奏，不顧當事人的感受，不符人民對正義的熱切期待。多數專家也指出，在監獄執行階段，受刑人「再社會化」成效不彰，出獄後再犯率居高不下，特別是竊盜、詐欺等犯罪，以及施用毒品案件。
（政治人權、司法人權專家學者調查結果，請參考下方表1）
人權指標
2012 公民與政治權利
題 目
平均數
程度
政治人權
政府能保障人民對其居住、遷徙自由的程度。
3.83
普通傾向佳
人民認為政府政策不當時，能透過合法管道表達意見，並能受主管機關重視的程度。
2.39
普通傾向差
司法人權
辯護人欲會見在押被告時，均能如願獲准會見或聽取參考意見的程度。
3.89
普通傾向佳
我國目前監獄行刑制度，有助於受刑人「再社會化」的程度。
2.13
普通傾向差
（表1）
租稅負擔欠公平 勞務委外遭質疑經濟人權部分，調查報告指出，目前租稅負擔有欠公平，政府稅收主要來自受薪階級，而政策卻偏厚企業主與財團，使得社會貧富差距更加嚴重。受到全球經濟衰退的骨牌效應，今年台灣的經濟成長率比去年低，76%民眾給予經濟人權負面評價。
勞動人權部分，多數專家紛紛質疑外包、派遣制度不利勞工權益保障，有檢討的急迫性。並指出政府是國內契約工、外包、承攬、派遣勞動等非典型僱用的最大雇主，而這些勞工工作期短、不穩定，政府不願投資訓練成本，影響公共服務應有的品質，同時帶頭拉低整體工資水準，造成薪資低落。
政治大學勞工研究所教授劉梅君表示，雖然大環境有其全球景氣的結構性原因，但政府在其中應有守護民眾勞動權益的作為，可惜的是政府沒有展現其魄力與決心，尤其是主其事者仍一貫抱持40年來的經濟發展主義的思維，但台灣經濟與產業已面臨結構轉型與提升的壓力，該舊思維無法引領台灣走向新局，也難以有可資永續發展的全球競爭力，因而除非在認識上有大的突破，否則經濟人權與勞動人權的表現，難以令人期待！
（經濟人權、勞動人權專家學者調查結果，請參考下方表2，前2項人權指標）
人權指標
2012 經濟社會與文化權利
題 目
平均數
程度
勞動人權
1.我國法令對勞工安全衛生規範上的完備程度。
2.我國法令在解僱保護規範上的完備程度。
3.32
普通傾向佳
政府對於企業採取勞務委外、非典型僱傭型態，對勞工權益在法令上的保護程度。
2.24
普通傾向差
經濟人權
當消費者權益受到侵害，有機會透過管道進行申訴及得到適當精神或貨幣補償的程度。
3.62
普通傾向佳
當前租稅負擔公平的程度。
2.00
差
文教人權
目前學前教育普及化的程度。
4.39
佳傾向甚佳
目前國家教育經費投入適切性的程度。
2.50
普通傾向差
環境人權
目前您居住所在地民眾重視垃圾或廢棄物應妥善處理之認知程度。
3.82
普通傾向佳
目前政府能妥善進行土地規劃，以杜絕弊端之貫徹成效。
2.18
普通傾向差
（表2）
（婦女人權、老人人權、兒童人權、身心障礙者人權、原住民人權專家學者調查結果，請參考下方表3）
人權指標
2012 少數群體與特殊群體權利
題 目
平均數
程度
婦女人權
婦女在接受各級教育上具有平等機會的程度。
4.15
佳傾向甚佳
婦女不會遭受性騷擾、性侵害或其他暴力之威脅。
2.53
普通傾向差
老人人權
1.老年人所生疾病可以獲得充分醫療的程度。
2.老年人能獲得適當的再教育終身學習及訓練的程度。
3.44
普通傾向佳
老年人有意願工作時能找到就業機會的程度。
2.08
普通傾向差
兒童人權
兒童享有預防保健服務〈疫苗、運動的推廣〉的程度。
3.97
普通傾向佳
兒童免受媒體網路侵害的程度。
2.23
普通傾向差
身心障礙者
人權
身心障礙者充分享有醫療照顧品質的程度。
3.48
普通傾向佳
身心障礙者在職場上，能夠和其他員工同工同酬，未受到雇主的歧視待遇的程度。
2.75
普通傾向差
原住民
人權
我國憲法及法律尊重與承認原住民身分的程度。
3.29
普通傾向佳
政府或私人於原住民土地內從事土地開發、資源利用或限制原住民族利用原住民族之土地、自然資源或劃設國家公園等資源治理機關或於原住民族地區內存放有害物質，徵得原住 民族同意的表現程度。
1.69
差傾向甚差
（表3）
這項調查時間為今年8月到10月，對象包括一般民眾、專家學者兩類，其中在一般民眾部分，採電訪方式進行，有效樣本數為1,005份，以95％信賴度估計，誤差值在正負3.09％內。在專家學者方面，採問卷調查方式進行，訪問170名專家學者。
圖1-1：民意調查—2012年人權保障程度評估
圖1-2：民意調查—2012