為配合長照服務上路,行政院政務委員馮燕昨審查《長照保險法》草案,民眾保費分配比率為三成,衛福部精算平均每人月繳約一百二十元。不過,原本規劃企業負擔保費六成、政府負擔一成,引發企業反彈,政院決定政府可幫企業負擔一些。不過綠委批評出生就要繳,老了才用得到,等於「下一代繳錢,這一代享受」;企業界也不滿負擔過重。

立法院日前通過攸關失能家庭照顧服務的《長期照顧服務法》立法,未來只要身心失能六個月以上,需要生活及醫事長期照顧者,可提供長照服務,預定二年後上路,但相關財源須透過《長照保險法》支應,因此衛福部緊鑼密鼓訂定《長照保險法》草案,並承諾本月底將草案送到立法院。馮燕說,因企業界認為保費分擔比率太高,審查時未定案,將由經濟部、衛福部和六大工商團體密集溝通,希望後天經行政院會通過,就可送立院。

民眾:政府迫繳費

馮燕解釋,長照保險設定為像全民健保一樣的強制社會保險,民眾從出生就要開始繳費,如果失能臥床時才用得到,「就像壽險、意外險性質的不期待保險,最好是繳了保費但不要使用。」依據統計,從失能臥床到死亡,平均年限是七點二年,如有長照保險就可負擔部分費用,讓民眾贏得生命品質。

民眾李子新質疑,政府強迫人民繳交保險是不對的,應按每個人的意願、需求來選擇,「弄個長照保險也不確定將來是否有用,就急著要收錢。」民眾蔡長煌擔心,自己才剛出社會,根本不確定未來是否能適用,四、五十年後長照險垮掉,現在繳的錢不是白費。

政府首年花300億元

《長照保險法》草案共八十二條,馮燕表示,已敲定長照保險安全準備金為五個月,原本衛福部設定八個月,但考慮目前全民健保的準備金只有三個月,長照保險也不宜太長,最後協調為五個月,並分三年提存。

至於長照保險財源,雖然民進黨立委主張加稅,但馮燕說,不會加稅,明定從房地合一稅、菸酒福利捐,以及未來如稅改增加的稅收也會優先用於長照保險。預估第一年政府負擔經費為三百億元左右。

「僱主付6成太高」

綠委黃偉哲說,長照險和健保一樣,出生就要繳,卻是老了之後才用得到,「等於下一代繳錢,這一代在享受」,政院若硬推只會引發民怨,增加世代剝奪感。綠委林淑芬認為,日本建置長照體系十年後才開辦長照險,政院如急就章,長照爭議只會越來越大。藍委蘇清泉強調,企業負擔六成太高,希望降到五成。

中小企業總會秘書長王振保批評,長照應是社會福利的一環,不應以照顧勞工之名,強制要求僱主負擔六成保費,應由政府編列預算或另謀財源支應,否則企業的法定勞動成本負擔過重,恐使企業轉單、外移或歇業。

工總秘書長蔡練生說,企業承擔的比重在三成較為合理。金仁寶集團董事長許勝雄也認為,長照是國家社會福利政策,國家應運用自己資源推動;其次,企業承擔社會責任,但應該有合理比率,企業和個人應各承擔三十趴,政府則應承擔四十趴。

《長照保險法》草案重點

★平均費率:不到2%

★平均月繳費用:每人約120元左右

★安全準備金:5個月(分3年提存)

★政府第一年負擔:300億元

★保費分攤比例:民眾30%,僱主原定60%、政府10%,但僱主比率將調降,幅度待協調

★財源:房地合一稅、菸酒福利捐、滯納金,未來如稅改增加的稅收將優先用於長照保險

資料來源:行政院

資料來源:2015.5.25蘋果日報