兩岸投保協議 好要更好
李永然/中華人權協會名譽理事長、律師、總統府人權諮詢委員
海峽兩岸投資保障協議，會原訂於第六次江陳會簽署，但因台灣關切的人身安全保障和爭端解決機制有歧異，來不及簽署。經過長期協商，終於在昨天第八次江陳會，簽署海峽兩岸投資保障和促進協議，對台商在大陸的投資權益，大致能提供制度化保障。
首先，兩岸經貿交流所發生糾紛，可能是私人與私人間，也可能是私人與地主國間，而協議將兩種爭端的解決機制都列入，較最初的談判範圍更廣。未來台商在中國大陸，如因投資產生的商務糾紛，不論對方是私人、企業、公營事業，或是政府部門，只要雙方同意，均可以請求「仲裁」，並可依選擇仲裁機構中具公信力的仲裁人，不受國籍的限制；最重要，也可到第三地進行仲裁。
對於先前太平洋ＳＯＧＯ百貨大陸轉投資，遭房東以斷電及上鎖方式要求調高租金糾紛，或新光三越百貨與當地股東股權糾紛等，如能在第三地仲裁，對台商較有利。
另外，協議中對投資人與當地政府爭端解決方式，較現行台商在中國大陸可尋求的管道為多，尤其，協調、協處、調解是中國大陸與其他國家簽署投保協議中，額外增加的紛爭解決途徑，對台商而言，可選擇最有利方式來解決爭端。
另協議也對台商的人身自由與安全獨立條文，藉以保障台商、家屬及員工，在人身安全受到限制時，大陸主管機關應該在「廿四小時」內通報當事人的家屬。再者，對於「投資人」的定義，除直接赴中國大陸之投資人外，也將經由「第三地」赴中國大陸投資的台商納入保障範圍，有效且完整保障各種型態投資的台商。
兩會能順利簽署協議，難能可貴；不過基於「好還要更好」，希望能於現在協議基礎上，定期檢討，共創雙贏！
※ 本文轉載自2012年8月10日 聯合報
