大陸民政部針對貧困人口進行長年救助，日前其管轄的「中華社會救助基金會」成立，由原人大副委員長許嘉璐出任理事長，該基金會屬全國性「公募基金會」性質，主要服務城鄉貧困群體和弱勢群體，包含農村孤老、功臣模範、貧困學子及家庭、農民工、精神病患等，同時將推動「農村百萬孤老認助計畫」、「貧困學子就業扶助計畫」、「農民工關愛基金」等計畫。

大陸民政部副部長李立國表示，「社會救助是保障公民最後一道社會安全網」，因社會轉型的需求，原本農村「五保」制度（吃、穿、住、醫、葬給予補助）需與災害、醫療、住房、教育等救助相互配合，並與慈善事業銜接，才能形成新型社會救助體系框架。而建立新型社會救助體系，受限於國家財力，因此還需社會的廣泛參與，只有「政府救助與社會互助相連、政府資源和社會資源互補、行政力量與民間力量互動」，中國的社會救助事業才能更往前邁進。

慈善事業在中國仍在萌芽階段，目前主要分為「公募基金」及「非公募基金」（即私募基金），前者是向公眾募捐，例如中華社會救助基金會；後者屬企業界以自己財產用於公益。但因理念才剛起步，國家財力有限，法規也還不夠健全，都將阻礙慈善事業在大陸的進一步發展。另外，現在強調社會力量參與已是趨勢，因此目前已列入全國人大常委會立法規畫的「社會救助法」，預計將對大陸社會救助事業體系建設有明顯的促進作用。

（資料來源：２００９年７月２９日中時）