中國大陸深圳市最近發布「關於依法處理非正常上訪行為的通知」，歸納出１４種「非正常上訪」，大致分成地點、行為兩大類。

據該「通知」規定，第一次非正常上訪人員經過勸誡，再次非正常上訪，予以警告處罰；非正常上訪兩次、處罰後第三次非正常上訪，依《治安管理處罰條例》予以行政拘留，構成犯罪的將依法追究刑事責任；曾因非正常上訪被行政拘留的人，又進行非正常上訪，依《勞動教養試行辦法》，可予以勞動教養，而在個人或集體非正常上訪中，組織、鼓動、策劃等首要分子、及主要參加者，將依法從重處罰。

規定的絕對禁止上訪地點，包括北京中南海、天安門、新華門、駐華外國使（領）館等政治敏感地區和省、市、區黨政機關等場所；需經批准才能上訪的有市委、市民中心等國家機關辦公場所及其周邊地區、市民廣場等重要場所或會展中心等重大活動期間的主要場所。

禁止行為則有聚集、滯留、圍堵出入口、遊行、示威、喊口號、舉布條、穿狀衣、出示狀紙、散發材料、靜坐、占據、妨礙交通、自殘、自殺…等，皆一律不准。

（資料來源：２００９年１１月１２日中時）