月初領團抵台參加「兩岸一甲子」研討會的鄭必堅團長，除了是「中國和平崛起論」的創建者外，他所提出的「三和理論」包括：對內謀求和諧、對外謀求和平、對台謀求和解，亦頗受稱道與矚目。

表面上，雖可把「三和理論」看作是中國和平崛起、永不稱霸相關論述的一環；但是事實上，它也是攸關「兩岸發展」的重要看法。因為，對於兩岸的未來，無論是融合為一、走自己的路，抑或是維持現狀，對岸是不是真能和諧、和平、和解，在在都是影響台灣前途抉擇的關鍵。

誠如海基會首任秘書長陳長文教授在主題演講中所指出的，大陸經濟與法治進程割裂問題是始終存在的。筆者則認為這隱憂可有三層意義。

第一層，大陸內部。中國大陸在一九七九年開始了改革開放，但三十年來在進程上卻始終相當幅度地侷限在經濟層面，而不及於法治。

這種只講「法制」卻沒「法治」，把「法治國」當成「法制國」操作的結果，套用胡錦濤在中共紀念改革開放30周年大會上的一句話，就是「折騰」。

今[二00九)年五月，山西省要求民間資本今年底前退出煤炭業，實行煤炭業「再國有化」，引發了極大爭議。自改革開放，好不容易才逐步建立了市場化機制，並將保護私有財產載入憲法，如今一紙行政命令，民間「煤老闆」又將成為歷史名詞。這不是太折騰了嗎？

第二層，國際社會。中國為什麼要一再強調和平崛起、永不稱霸？說穿了，對岸自己也知道，國際社會對中國始終存有疑慮、始終不放心。而問題就在，中國欠缺對國際社會提供一個說話算話的制度性保證。

就以台灣剛批准的兩公約為例。中國大陸固然早在一九九七年就簽署了《經濟社會文化權利國際公約》，並已完成批准。但是一九九八年簽署的《公民與政治權利國際公約》，卻迄今尚未走完批准程序。又一個經濟與法治進程割裂問題。

第三層，兩岸關係。不論採取什麼樣的建議或理論，只要是持善意積極看法者，都應該會同意，兩岸的制度能不能逐漸拉進，這才是根本關鍵。

大陸已由世界工廠而至世界市場，世界第二大經濟體的榮銜已然在望。相對來說，近年來旅遊、採購、投資團不斷穿梭兩岸，熱絡往來見怪不怪，這見證了兩岸在經濟合作部份，應該已逐漸水到渠成不是問題。

但是在法政領域呢？從傳媒有關「兩岸一甲子」研討會又是破冰首航、又是過招激烈的報導形容，就可深知，剩下的大半問題是出在法治的差異。

台灣正在力推「人權大步走」計畫，對於到訪學者專家的「和平協議」簽署倡議，筆者淺見，何不來個三位一體，畢其功於一役的創意，就讓「兩岸關係發展」，由「台灣人權大步走 兩岸人權齊步走」開始。

[本文刊登於2009-11-27 旺報）