基本工資調整 交給公式吧!
◎ 楊書瑋
一年一度的基本工資審議委員會即將在二十八日召開。基本工資調漲案向來是由「基本工資審議委員會」討論議決,而與會者含括勞資政學等各領域代表,這是由勞基法第二十一條第三項授權子法所制定,因此不論是委員會或其議決,皆具有相當程度的法源依據。勞委會本可依職權建立可長可久的調整機制,而不是假客觀中立,以偽科學的方式再加以「專業調整」來草草應付全國勞工。
二○一一年底,馬總統在競選連任的電視辯論會當中,公開承諾將時薪立即提高到一一五元,但去年勞委會為了不讓總統支票跳票,時薪部分採用拖延戰術,分兩階段調整至一一五元,先提高到一○九元。而月薪部分則從一八七八○元提高一.四%到一九○四七元。
但當調整方案送至行政院,卻史無前例地增加了「GDP連續兩季在三%以上,或失業率連續兩個月四%以下」方調整月薪的門檻,不僅無視勞基法所賦予的法源依據,更是將施政不力歸責於最底層的勞工。一直到今年四月,主計總處「烏龍」預測第一季GDP成長率超過三%,新上任的行政院長江宜樺第一時間見獵心喜,就公開宣稱將依照前述門檻調整月薪到一九○四七元,雖然後來主計總處正式公布的數字腰斬為一.五四%。
由上可知,基本工資的調整充滿了不理性的政治考量,毫無章法可言,勞委會不敢使用既有的計算公式,也不敢修正。使得勞資政學代表的「一日委員」,在事前沒有調查報告研讀,當天又沒有官方客觀分析之下,也只能各說各話,最後勞委會就掀出底牌、再加上「專業調整」後,當場要與會的「一日委員」背書。
事實上,台灣勞工陣線長期呼籲勞委會應立即提出公式,避免基本工資調整淪為政府官員的信心角力戰;全國產業總工會更已提出,以官方公布的「每人每月最低生活標準」與勞工「扶養人數」來做為基本工資調整的客觀依據。希望今年勞委會首度移師位於汐止山區,由安全衛生研究所召開的審議委員會,能夠「少一點政治、多一點專業」,理性對待基本工資調整。
(作者為台灣勞工陣線執行秘書)
資料來源:自由廣場