為迎接十二月十日「世界人權日」的到來，中國人權協會於十二月二日發表了二○○三年台灣人權指標調查報告，包括「文教人權」、「兒童人權」、「身心障礙者人權」、「婦女人權」、「老人人權」、「環境人權」、「司法人權」等七大類別，這是自一九九一年以來進行此項調查的第十三個年頭。在各類人權指標調查報告的「序言」中指出：為求指標的精確與公正，本會自今年起接受國際特赦組織人士及學術界之建議，改變以往所用「及格」、「不及格」的用語，改以「平均值」方式表述。
今年度的台灣人權指標顯示，有「優劣互見」的情形，至於總體而言，則可謂「瑕不掩瑜」。而其負面情況，並非完全可歸責於執政當局的缺失，因為有些是地方行政部門執行問題及媒體的偏頗所致。此可從下述的景況加以觀察。
「婦女人權」指標創下歷年來的新高。關於婦女的「受教權」、「人身自由權」、「健康權」、「政治與社會參與權」，都超過了基本的滿意得分。而「婚姻與家庭權」、「工作權」雖滿意度較低，唯較諸去年仍有進步。
「兒童人權」指標整體較去年也有提升。自從兒童福利法於去年六月修正公布實施以來，兒童的「社會權」漸趨落實。例如：發育遲緩兒童獲得適當就醫、就學、就養及其他相關福利服務，有了長足的進步。顯示政府對於弱勢兒童的需求確已有所回應。然而，新聞媒體、電視節目往往忽略了兒童的閱聽權益及隱私權保障，此種情形引起各方的不滿，值得媒體工作者惕勵。
「身心障礙者人權」所列項目達到平均標準的比率較去年提高。在身心障礙者的「司法權」、「醫療權」及「社會參與權」方面，受到各方相當的肯定。自從刑事訴訟法修訂以來，對於身心障礙國民在涉案或出庭作證時，能夠依其障礙類別與程度之特別需要，得到必要的協助以維護其權益。這項新法制的實施，對於提升身心障礙者的人權水準，確有助益。
「老人人權」的狀況，今年也比去年有了進步。尤其是問卷對象的「社區老人」，在回收的九百五十二份答卷中，對於切身的人權感受，表達了高於「平均值」的評分，較諸去年又有提高。唯在「南北平衡」、「城鄉差異」及「區域差異」現象上，仍然值得政府與民間各界予以正視。
「環境人權」部分，對於推動社區大學開授環境保護課程的環境權教育積極角色，及鼓勵垃圾減量政策接受度，有較高的評價。唯另一方面反應，整體環境權的實質改善，在短期內尚看不出有明顯的進步。至於高雄地區居民飲用水的品質改善，因為是在本次調查樣本回收之後的情況，所以尚未列入評估。
「文教人權」部分，在「學生權」方面有顯著提升，足見學生在校園內受到相當的尊重，值得肯定。唯於「基本教育權」、「文教工作者人權」、「人權教育」方面均有略微下滑情形，顯見「教育改革」成效仍有改進之空間。
「司法人權」部分，監獄行刑制度有助於受刑人再社會化，審判中法官能耐心聽取被害人意見，這些情形較去年有所改善。而其他在司法警察調查、檢察官偵查、法院審判等各階段的滿意度，均較去年稍為退步，值得有關部門深入檢討。
（作者許文彬為中國人權協會理事長） 0928-224-548