讓我們從「世界難民日」的認識，進而關心難民！
李永然理事長、黃介南律師
世界難民日（World Refugee Day）是聯合國難民署(UNHCR)確定的一項紀念日。起初，它是非洲獨有的紀念日（原名為「非洲難民日」），因為非洲是歷來包容、庇護難民數量最多的地區。後來，於2000年12月，在聯合國難民署倡導下，各國在聯合國大會上一致通過一項特殊決議，而這項決議通過之時正是自1951年訂定《關於難民地位的公約》生效的五十週年，該決議認為，為肯定非洲對難民一貫慷慨的態度，並促進非洲團結，且為引起國際社會對難民問題的重視，可以將六月二十日「非洲難民日」確定為「世界難民日」，這也正是此紀念日的意義所在 。最後，非洲統一組織同意國際難民日與6月20日非洲難民日可在同一天舉行，因此，聯合國大會決定自2001年起，把6月20日訂為「世界難民日」 。
為什麼要設立世界難民日？此係希望全世界的難民也能在一個特殊的日子裡被世人記起。而何謂「難民」？根據1951年的《關於難民地位的公約》，難民是指有正當理由畏懼由於其種族、宗教、國籍、政治見解或於某一特殊團體遭到迫害，因而逃離了他或她的本國，並且由於此畏懼而不能或不願回國的人 。又難民之形成，可分爲因經濟、自然災害、戰爭和政治等因素。「經濟難民」係指爲了改善自己的生活而「自願」流離失所的人，亦稱為「非法移民」；「自然災害難民」則指因地震、嚴重水旱災害等原因而被迫離開家園的人，他們往往通過臨時救濟後返回來源國；「戰爭難民」通常指爲躲避戰亂而背井離鄉的人，他們中包括無政治傾向的「流民」和「政治難民」 。
因此，聯合國難民署於1951年1月1日開始工作，幫助世界各地的流離失所者，在緊急情況下為難民提供帳篷、食品、飲水和生活必需品，並為尋求長久解決問題方案，包括自願遣返回家或到新的國家開始新生活。在五十多年中，該組織已幫助大約5000多萬人，使他們得以開始新的生活。目前，聯合國難民署在全球有6000多名僱員，他們從事著幫助來自115個國家的1700多萬難民的工作 。且自2001年起，積極推行世界難民日之相關活動，其主題分別為2001年的「尊重」、2002年的「優先解決女難民問題」、2003年的「難民青年開創未來」、2004年的「我想有個家：安全和有尊嚴地重新開始生活」、2005年的「逃離危險和流亡皆需勇氣」 。
然而臺灣至今尚非《關於難民地位的公約》之簽署國，亦無就難民制訂專責法令規定，對於非法入境台灣者，不論是經濟、自然災害、戰爭和政治等因素，其生命的尊嚴與生存的權利皆無法受我國法律之保障，有如人權化外之民，其所面臨的只有遭到強迫遣返。或許只有待有朝一日，我們在人權思想上更往前邁進一步時，我們才會明白，原來這一切是如何可悲、如何不堪想像，如同我們不敢想像過去政治犯或一般囚犯所遭受之身心傷害。台灣過去曾於海外尋求政治庇護的人士，目前有些已高居廟堂之上，理當為難民更盡一份心力，尋求難民人權之保障與進展 。
「世上最大的悲痛莫過於失去祖國。」這是一位古希臘詩人對世界上無數難民悲慘境遇的真實寫照。近十年來，世界範圍內爆發了80多次戰爭或衝突，造成大規模難民潮，難民數量一直高達2000萬人 。所以，我們應該和世界一起擁抱難民，無論戰爭出於何種目的，戰爭所帶來的毀滅性破壞，對所有人類都是殘酷與悲哀。平民百姓總毫無選擇地承受失去親人與離開家園的苦痛，而成為最大的受害者。戰爭雖迫使難民有家歸不得，但卻不應該帶走他們生存的權利與生命的尊嚴 。讓我們多體會難民的無奈與無助，並喚起社會各界對於難民的更多關注與尊重，以保障難民最基本之人性尊嚴。
《註釋》
引自維基百科，自由的百科全書zh.wikipedia.org/wiki/世界難民日
引自www.un.org/depts/dhl/dhlchi/refugee 世界難民日報導
引自news.sina.com.cn/s/2004-06-16/16043433753.shtml 世界難民日背景資料
引自www.taiwanchambers.net/InDay/6/0620.htm 世界難民日
同註3
同註1
引自李鑑慧，《世界難民日的反思》，蘋果日報，九十四年六月二十一日
引自news.xinhuanet.com/world/2003-06/19/content_928228.htm
世界難民日報導
引自www.tops.org.tw/event/refugeeday/index.htm