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一、計畫簡介
泰緬邊境偏遠山區的少數民族克倫（Karen）部落，由於地處偏僻加上雨季交通封鎖，極度缺乏社會服務與基礎建設；資源不足造成經濟困頓，並使其成為弱勢民族，快速且變化劇烈的現代社會不斷衝擊著這些仍然過著簡樸生活的人們。持續的資源缺乏、人口增長、耕地不足，以及環境天災等因素，造成弱勢困境更加惡化。因此，來自外界的資源投注，對弱勢且面臨生存困境的克倫族而言，益顯重要與急迫。泰國偏遠克倫部落資源匱乏，面臨永續發展困境。
TOPS援助服務以協助受助者自立為目標。為使受助者自立，教育是解決困境的根本方式，因為教育就是資本，知識就是力量。爲實現TOPS的援助理念，TOPS將此計畫落實為(1)基礎教育協助方案、(2)高等教育獎助方案以及(3)偏遠社區服務方案。同時，為了建立在地族群和社區主體性的可能，增加學生的觀察與思考能力，以及認同和傳承自身族群文化，TOPS致力結合在地社區和公部門，期望透過「在地教案的設計」和「鄉土教育的推廣」，讓部落、學生、教師、公部門等能夠對在地環境和文化產生理解和認同。
（一）基礎教育協助方案
1. 服務地點：泰國西北部達府(Tak Province)踏松楊(Tha Song Yang)縣。
2. 服務對象：10所泰國公立學校之山區分校（克倫部落小學），約600名克倫族學童。以及10個克倫部落3000多位村民。TOPS協助10座偏遠部落成立公立小學分校。
2011學年度部落小學註冊人數
學校名稱
學生數
鄉鎮名稱
1
Mor Tee Tar
55
Mae U Su
2
Mor Kler Kee
58
Mae U Su
3
Kre Kee
87
Mae Wat Luang
4
Ewijo
62
Mae Wat Luang
5
Sor Kle Klar
48
Mae Wat Luang
6
Mae Po Kee
38
Tha Song Yang
7
Mae Song Noi
45
Mae U Su
8
Tor Pla Kee
135
Mae Song
9
Lay Ko
23
Mae Tun
10
Thi Nu Dei
34
Mae La
總計
585
–
3. 合作單位：泰國達省教育廳、部落小學校本部、達府邊境兒童協助基金會(TBCAF)。
4. 計畫目標：本方案旨在保障偏遠部落少數民族學齡兒童之基本教育權，並傳承族群文化和理解在地生活；透過社區動員之方式，使部落居民與政府相關部門共同協助偏遠克倫部落之基礎教育發展工作。
5. 執行內容：
· 聘任在地部落教師：持續聘任七名部落克倫青年擔任小學教師，並提供必需之職前訓練，部落教師將於各山區部落小學與社區幼兒園擔任正式教師，肩負提升山區部落克倫族學童教育水平之責。
· 提供師資在職訓練或進修：TOPS於寒假、暑假各舉辦為期一週之「部落教師訓練工作坊」，內容包括鄉土教案設計、學校經營、社區服務、健康教育，以及文化研習等，以提昇部落教師知能及部落小學之教育品質。此外，TOPS也鼓勵部落教師繼續升學，若部落教師有意在職進修，TOPS將提供津貼補助予以支持鼓勵。
· 推動部落鄉土教育：TOPS致力推動族群文化的認同和傳承，結合在地社區和公部門的努力，透過鄉土教材之設計及推廣，讓學生對部落環境有更多之理解，進而認同所生長之土地。推動方式為舉辦鄉土教育和鄉土教材之師資培訓活動，介紹鄉土教育的理念和目標，鄉土教案的開發、設計、操作等，並引導部落教師運用當地素材，設計不同主題單元。
· 部落教師工作會議：為提升克倫部落教師能力，定期舉辦教師例行工作會議，討論學校及教學事項，尋求解決辦法。
· 部落小學巡視與督導：TOPS工作人員定期至各部落小學巡視克倫教師之教學工作，確保部落小學之教學品質，並與社區及校本部合作共同改善部落教育服務。
· 贊助偏遠學生宿舍之食糧：依照部落小學之實際需求，不定期提供米糧、蔬果、乾料等，贊助學校午、晚餐糧食提供成長所需營養。
· 學期學習文具提供：TOPS工作人員於每學期於開學前與部落小學校本部確認註冊人數，並按照實際需求提供文具用品及學習教材，讓部落孩童也能擁有較佳之學習環境。
（二）高等教育獎助方案
1. 服務地點：泰國達府Phra Porn學生宿舍與Phadei學生宿舍。
2. 服務對象：50名來自於偏遠山區貧困家庭之克倫族青年學子。
3. 合作單位：達府邊境兒童協助基金會(TBCAF)。
4. 計畫目標：提供克倫青年接受高等教育與專業訓練之機會；發展克倫民族青年之各項潛能與專業知識；培育克倫部落未來發展之人力資本。
5. 執行內容：本方案旨在透過提供宿舍和獎助方式，鼓勵偏遠部落經濟困難之克倫青年，至城鎮接受高等教育並發揚民族文化，進而培訓部落社區之青年人才。本方案與在地團體共同規劃執行，由社區領袖與TOPS組成委員會，共同甄選獎助對象與名額。
· 提供學生宿舍：TOPS聘請宿舍管理員，提供住宿學生課業和生活上之輔導與照顧，並安排志工老師於課餘時間教授外語、電腦、種植等科目；另外，邀請部落長老與學生分享部落生活經驗。
· 生活自理自立：居住於學生宿舍之部落青少年，由TOPS補助食材費用，學生自行分組烹飪，學生們除需學習自理生活，並需要分擔宿舍事務與菜園農事以增加宿舍食料來源。
· 學雜費用補助：TOPS補助宿舍學生每學期學費、學生文具用品費用，以及其他相關之學習活動費用。
· 參訪交流：安排學生寒暑假至TOPS所協助之部落小學與克倫孩童進行活動藉以回饋山區部落。台灣寒暑假期間，若有台自來灣的大專學生或短期志工，也將安排至宿舍與學生互動交流，並進行團體活動。
· 技能培訓活動：安排就讀社區大學之克倫青年，週間於TOPS工作隊或其他在地合作團體實習，學習各項技能，同時協助計畫之執行，並提供實習津貼。TOPS獎助部落青年接受高等教育，並於學成後返鄉服務。
（三）偏遠社區服務方案
1. 服務地點：泰國西北部達（Tak）省偏遠村落。
2. 服務對象：約3,000名偏遠村落之村民與學生。
3. 合作單位：邊境綠色能源團隊(Border Green Energy Team)、達府邊境兒童協助基金會(TBCAF)。
4. 計畫目標：協助偏遠地區之基礎建設，透過工作坊方式達到部落居民相互了解在地需求；透過共同合作模式協助部落之基礎建設發展、保護在地資源，以及傳統文化之保護。
5. 執行內容：
· 社區基礎建設：實際需求評估後，由TOPS工作人員與當地社區居民及學校教師，進行相關服務方案；除捐贈硬體給在地團體與偏遠學校外，更將舉辦相關培訓及工作坊活動。
· 基礎建設：視當地需求與工作隊資源狀況，適時贊助興建社區公用設施，以及在緊急災害發生時，發放救濟物質給部落居民。
TOPS與邊境綠色能源團隊協助部落興建水力發電能源。
二、服務效益
（一）基礎教育的保障
由於交通阻絕以及資源不足，造成許多部落仍未設立學校，學齡兒童也因此缺乏受教機會。自1997年以來，TOPS與泰國教育部門合作，以提供師資與設備的方式，協助公立小學在部落設立分校，配合正式教育系統，以學前教育、識字、算數能力，以及母語教學為主，每年協助克倫孩童上學，讓山區少數民族得到基礎教育之保障。部落小朋友光著腳丫子跋涉也不減上學的熱誠。
（二）文化傳承：鄉土教育之推廣
除配合公立小學課程外，TOPS並針對部落特性規劃鄉土教育，目標在於藉由在地社區之參與和經驗累積，設計系列鄉土教案，幫助族群下一代在正式教育體系內，藉由在地教案的學習認識家鄉之人文環境和自然資源，激發對族群和鄉土之認同。透過鄉土教育和鄉土教材之推廣，避免主流文化和外來團體之優勢介入，導致自身文化與認同消失，並傳承在地發展能量。
（三）在地力量之培植
唯有透過在地人才的培養，才得以改善克倫部落的社會經濟地位，並促成其具備自力更生與面對現代社會衝擊的能力。基礎教育協助方案，2010年協助了近600名孩童就讀於部落小學；高等獎助方案執行數年期間，受獎助學子在課業和專業上均認真學習；至2010年，共計有8位克倫青年完成大學教育、2位青年仍在大學就讀、5位青年於社區學院進修、20位學生完成高中職教育，以及60多位孩童完成國中、小學歷，這些青年學子，部分繼續升學，部分則選擇就業或半工半讀，更有部份青年選擇回到山區部落擔任部落教師或協助部落發展。
（四）部落社區發展服務
經過TOPS長期在地努力，克倫青年與部落已具備對外連結資源之能力；此外，TOPS也將繼續協助在地青年人才之培養，期待以在地力量導入外來資源以持續部落社區之發展。同時，透過TOPS工作人員定期巡視教學狀況和克倫教師的駐村教學，也得以瞭解部落之實際需求，採取社區參與方式推動各部落社區發展工作。
（五）組織協力與合作
TOPS長期與當地立案組織—「達府邊境兒童協助基金會（TBCAF））協力合作，建立對等夥伴關係，共同推展各項服務方案，有效分享經驗和技術，協助其發展計畫處理和提供服務的能力，促成協助對象自立和社區永續經營之目標。同時，TOPS與泰國公部門密切合作，促使公部門資源得以更合理地分配在偏遠地區。